壹基金呼吁打通NGO與救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)“最后一公里”

2013年04月22日 08:44
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng) 作者：楊彬彬 李磊

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊(特派蘆山記者楊彬彬 李磊)在蘆山震區(qū)搜救了36小時(shí)后，壹基金救援聯(lián)盟四川響應(yīng)中心主任陳凱決定帶領(lǐng)兄弟們撤了：“我們?cè)谶@里已經(jīng)沒(méi)有價(jià)值。”

作為壹基金災(zāi)區(qū)救援的先頭部隊(duì)，壹基金救援聯(lián)盟這次共來(lái)了西昌、瀘州、南充、眉山、樂(lè)山等六支救援隊(duì)，連三亞有三名隊(duì)員自發(fā)趕來(lái)。壹基金蘆山駐地就在縣公安局前的空地上。地震災(zāi)害剛發(fā)生時(shí)，這條不長(zhǎng)的迎賓大道上一度駐扎了差不多有14家大大小小的NGO組織。而由于事實(shí)上無(wú)事可做，有的NGO只待了一天，就陸續(xù)撤離了。

“這次政府救援非常及時(shí)。”陳凱表示。另一方面，雖然這次震級(jí)較高，但當(dāng)?shù)厝丝诿芏容^小，很多房屋也都是“5.12汶川地震”后新蓋的，抗震系數(shù)提高。整體破壞程度并沒(méi)有開(kāi)始大家預(yù)估的那么慘烈，“從投入的救災(zāi)資源來(lái)說(shuō)，的確有點(diǎn)浪費(fèi)。”

這次蘆山地震發(fā)生后，僅用了兩個(gè)小時(shí)，壹基金救援聯(lián)盟第一批兩名隊(duì)員就抵達(dá)了現(xiàn)場(chǎng)。后續(xù)隊(duì)員連夜山路步行、先后到達(dá)雙石鎮(zhèn)、龍門(mén)鎮(zhèn)紅星村等滑坡較為嚴(yán)重的地區(qū)展開(kāi)救援，其中在雙石鎮(zhèn)，他們先后救治了30多名傷者。

陳凱本人曾經(jīng)參與過(guò)汶川地震救援。他認(rèn)為，汶川地震后，政府在應(yīng)急預(yù)案方面進(jìn)步很大，但在災(zāi)害評(píng)估方面仍然不夠，不管是對(duì)官方救援還是民間組織救援，指導(dǎo)意義都不足，難免造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。“不說(shuō)別的，蘆山的水，多得都可以洗澡了，但下面有的鄉(xiāng)、村，還是送不過(guò)去。”

陳凱認(rèn)為，“5.12汶川地震”后，政府不再限制民間公益組織發(fā)展了，這是好事。但要讓民間組織真正在救災(zāi)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，還需要打通“最后一公里”，建立必要的溝通機(jī)制和橋梁。“政府不會(huì)主動(dòng)承認(rèn)哪兒做不了、做不好。和你們一樣，我們也只能拿公開(kāi)情況通報(bào)。靠自己派偵察小分隊(duì)，去看究竟哪兒受災(zāi)最重、哪兒是盲點(diǎn)。”

這位成都山地救援隊(duì)資深人士非常懷念2011年參與云南盈江地震的經(jīng)歷，那次政府指揮部門(mén)與NGO的溝通非常充分，采取了劃片包干、提出要求的方式。而象搜救勘察、發(fā)放物資這些工作，NGO更擅長(zhǎng)，政府完全可以交給NGO或者向其購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

“就像高速路一樣，前面都挺好，就最后一段連接線(xiàn)沒(méi)修，效果就會(huì)大打折扣。”陳凱最后說(shuō)。

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