紅會(huì)被道德“烤箱”炙烤三日

2013年04月23日 00:02
來源：國際金融報(bào) 作者：潘潔

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●發(fā)布賑災(zāi)信息，滿屏“滾”字回復(fù)

●用錯(cuò)賑災(zāi)詞語，隔天會(huì)長出面糾錯(cuò)

●被假新聞綁架，秘書長出面澄清

●工作照片引發(fā)質(zhì)疑，監(jiān)督委員會(huì)澄清

“某些微博‘意見領(lǐng)袖’對(duì)紅會(huì)有根深蒂固的誤解和偏見，源于溝通太少，我十分愿意與這些‘意見領(lǐng)袖’溝通”。4月21日，中國紅十字總會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙白鴿與組織救援隊(duì)、攜帶數(shù)十噸救援物資的微博“意見領(lǐng)袖”李承鵬在趕赴蘆山縣途中不期而遇，為給緊急救援的車輛留出車道，蘆山縣當(dāng)?shù)鼐皆谘虐彩械教J山縣的出口處設(shè)置了路障，趙白鴿當(dāng)即幫助李承鵬及兩名南都記者順利進(jìn)入震中災(zāi)區(qū)，事后在接受采訪時(shí)作出上述表達(dá)。

事實(shí)上，雅安地震后，中國紅十字會(huì)的“一笑一顰”備受關(guān)注。3天時(shí)間，謠言不停息，失誤被聚焦。對(duì)于這些，中國紅十字會(huì)一開始打算“專心救災(zāi)、不去管它”，但最后還是選擇放下身段，解釋每一條謠言，改正每一個(gè)失誤。

相關(guān)人士表示，因一系列負(fù)面新聞而形象受損的中國紅十字會(huì)要想重建信譽(yù)，除了以謙卑的態(tài)度及時(shí)辟謠，迅速改錯(cuò)，還要有高效的行動(dòng)，更重要的是透明、公開，接受監(jiān)督，這是紅十字會(huì)重新贏取信任的必經(jīng)之路。

默默消化網(wǎng)友回復(fù)

雅安地震發(fā)生后的第一時(shí)間，中國紅十字會(huì)微博發(fā)布賑災(zāi)信息。網(wǎng)民用“滾”字滿屏回復(fù)

不信任從災(zāi)后中國紅十字會(huì)的第一條微博就開始了。

雅安地震發(fā)生后的第一時(shí)間，中國紅十字會(huì)微博發(fā)布賑災(zāi)信息。網(wǎng)民用“滾”字滿屏回復(fù)。紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙白鴿表示，當(dāng)前最重要的是救災(zāi)，微博暫“不去管它”。

第一次有“質(zhì)量”的質(zhì)疑還是因?yàn)槲⒉?月20日上午，中國紅十字總會(huì)發(fā)微博說，總會(huì)工作組正趕赴雅安災(zāi)區(qū)“考察”。網(wǎng)民隨即展開批評(píng)。中國紅十字會(huì)總會(huì)4月21日發(fā)布消息，將立即改正。在后續(xù)發(fā)布的微博中，“考察”一詞已被“評(píng)估”所代替。中國紅十字會(huì)會(huì)長華建敏表示，“‘考察’兩個(gè)字完全用錯(cuò)了，我們的16支救援隊(duì)伍是去救災(zāi)的，是去救傷員的，是為災(zāi)區(qū)提供飲用水、醫(yī)藥及保障災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生，防止災(zāi)后疫情發(fā)生的”。

4月20日上午10點(diǎn)30分，中國紅十字會(huì)總會(huì)在官方微博宣布，已經(jīng)調(diào)撥500頂帳篷調(diào)往地震受災(zāi)區(qū)域。然而，紅十字會(huì)的積極舉動(dòng)并未得到公眾全情支持。有網(wǎng)友將中國紅十字會(huì)與李連杰牽頭成立的壹基金做了對(duì)比：雅安地震后，截至4月20日下午4點(diǎn)多，中國紅十字基金會(huì)只籌得救災(zāi)款項(xiàng)3萬多元，而壹基金籌得善款近2000萬元。

與此同時(shí)，有網(wǎng)友質(zhì)疑壹基金也是紅十字會(huì)架構(gòu)下的。對(duì)此，中國紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙白鴿在蘆山縣災(zāi)區(qū)回應(yīng)，現(xiàn)在壹基金已經(jīng)完全從紅十字會(huì)獨(dú)立出去，二者沒有任何關(guān)系，壹基金下?lián)苌瓶钜膊挥媒?jīng)過紅十字會(huì)。

當(dāng)事人之一也通過另一種方式表達(dá)了對(duì)中國紅十字會(huì)的支持。壹基金執(zhí)行理事長王石轉(zhuǎn)達(dá)李連杰的觀點(diǎn)說，“沒有紅十字會(huì)，就沒有壹基金，僅僅依靠壹基金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不能因?yàn)閭€(gè)別事件，失去對(duì)紅十字會(huì)、對(duì)傳統(tǒng)民政系統(tǒng)震災(zāi)期間發(fā)揮作用的信任。”

迅速對(duì)假新聞澄清

相關(guān)報(bào)道完全錯(cuò)誤，500萬元與臺(tái)灣紅十字組織進(jìn)入災(zāi)區(qū)完全沒有任何關(guān)聯(lián)性

再一次被質(zhì)疑因?yàn)?月20日晚間的一條假新聞。

媒體報(bào)道，“臺(tái)灣紅十字會(huì)組成救助隊(duì)打算去四川協(xié)助，但被中國紅十字會(huì)要求先援助500萬元才可以進(jìn)入災(zāi)區(qū)”。有人說這是紅十字會(huì)收取“買路錢”，一時(shí)間微博轉(zhuǎn)發(fā)過萬。對(duì)此，中國紅十字會(huì)秘書長王汝鵬4月21日回應(yīng)，這個(gè)消息純屬謠言，臺(tái)灣救援能否進(jìn)入，不取決于紅會(huì)，而是由國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部決定，再由外交部協(xié)調(diào)，說紅十字會(huì)要挾，實(shí)屬夸大了紅十字會(huì)的作用。

臺(tái)灣紅十字組織負(fù)責(zé)對(duì)外新聞發(fā)布的賑濟(jì)處處長陳炳林4月22日在接受新華社記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，“相關(guān)報(bào)道完全錯(cuò)誤，500萬元與臺(tái)灣紅十字組織進(jìn)入災(zāi)區(qū)完全沒有任何關(guān)聯(lián)性。”他說，中國大陸紅十字組織的具體需求是希望臺(tái)灣紅十字組織能在第一時(shí)間捐助500萬元，協(xié)助災(zāi)區(qū)的賑濟(jì)工作，“不是說要捐助500萬元才能進(jìn)入大陸地區(qū)。”

最新的一次危機(jī)發(fā)生在4月21日中午，中國紅十字會(huì)總會(huì)發(fā)布的一張工作照片引發(fā)質(zhì)疑，網(wǎng)友說照片中的男子可能是紅十字會(huì)工作人員，并佩戴浪琴表。中國紅十字會(huì)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)回應(yīng)稱，經(jīng)調(diào)查，該男子系新京報(bào)記者李超，照片系他4月21日中午采訪趙會(huì)長邊吃邊聊時(shí)所攝，其紅色外套為“紅會(huì)”所贈(zèng)，手表系由其女友在韓國購買，價(jià)格約人民幣400元。

滾動(dòng)播報(bào)捐贈(zèng)名錄

紅十字會(huì)承諾將依法開展募捐，所募集款物管理使用全程公開透明

公眾質(zhì)疑的還有捐款的數(shù)目以及去向。對(duì)此，趙白鴿表示，每筆捐款都將有詳細(xì)清單。《國際金融報(bào)》記者4月22日登錄中國紅十字會(huì)官方網(wǎng)站，其首頁滾動(dòng)播出雅安地震捐贈(zèng)名錄，包括捐款人姓名與捐贈(zèng)數(shù)額。

4月20日雅安地震后，中國紅十字會(huì)緊急啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥兩批救災(zāi)物資，包括1700頂單帳篷、5400個(gè)家庭包、5000件夾克衫、5000床棉。根據(jù)官方通報(bào)，截至4月21日下午，中國紅十字會(huì)系統(tǒng)共計(jì)收到社會(huì)捐贈(zèng)款物6411.54萬元。其中，中國紅十字會(huì)總會(huì)本級(jí)共計(jì)收到社會(huì)捐贈(zèng)款物2632.68萬元。

“雅安地震發(fā)生后，上海市紅十字會(huì)第一時(shí)間從備災(zāi)救災(zāi)中心調(diào)撥應(yīng)急生活包近2000個(gè)，價(jià)值59.4萬元。此外，并向?yàn)?zāi)區(qū)撥出2000條毛毯，價(jià)值16.4萬元，并于當(dāng)天通過空運(yùn)至災(zāi)區(qū)。”上海市紅十字會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長馬強(qiáng)接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)介紹，上周末上海市各級(jí)紅會(huì)已經(jīng)向四川雅安地震災(zāi)區(qū)捐款100萬元，4月22日下午又向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送了5噸壓縮餅干。

中國紅十字會(huì)副會(huì)長、新聞發(fā)言人王海京強(qiáng)調(diào)，紅十字會(huì)承諾將依法開展募捐，所募集款物管理使用全程公開透明，同時(shí)，中國紅十字會(huì)的救災(zāi)工作包括每一筆資金的使用都將全程接受中國紅十字會(huì)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。

慢慢走信用重塑之路

紅十字會(huì)的改革關(guān)鍵不在于去行政化，而在于透明和監(jiān)督，當(dāng)前建立透明的監(jiān)察審計(jì)機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督體系尤其重要

三天來，外界針對(duì)中國紅十字會(huì)的褒貶點(diǎn)評(píng)，說明其信用重建之路還很長。趙白鴿今年3月曾表示，每次信任危機(jī)實(shí)際都推動(dòng)了中國紅十字會(huì)的改革，敦促紅會(huì)不斷做得更好。資料顯示，2013年，紅十字會(huì)將重點(diǎn)對(duì)冠名醫(yī)院、基金和項(xiàng)目等實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)范管理，取消不符合規(guī)定機(jī)構(gòu)的冠名資格。目前已有232家醫(yī)療機(jī)構(gòu)被取消紅會(huì)冠名。

“在所有的官辦非營利組織中，紅十字會(huì)無疑是一大焦點(diǎn)。紅十字會(huì)半官方身份為其帶來強(qiáng)勁發(fā)展的同時(shí)，也被認(rèn)為是其當(dāng)下所面臨的諸多困境的制度性根源。”上海匯業(yè)律師事務(wù)所高級(jí)律師吳冬告訴《國際金融報(bào)》記者，紅十字會(huì)的改革關(guān)鍵不在于去行政化，而在于透明和監(jiān)督，當(dāng)前建立透明的監(jiān)察審計(jì)機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督體系尤其重要。

據(jù)記者了解，以信息化為基礎(chǔ)的公開透明體系正在加緊建設(shè)，包括捐款信息、工作項(xiàng)目和資金管理等六大功能的系統(tǒng)，預(yù)計(jì)2013年年底實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)基本功能上線并推廣到部分試點(diǎn)省份。紅十字會(huì)總會(huì)還與國家發(fā)改委體制改革司多次磋商，共同研究制定了《中國紅十字會(huì)綜合改革試點(diǎn)總體方案》，目前正在協(xié)調(diào)有關(guān)方面研究制定綜合改革實(shí)施方案，將在2013年正式啟動(dòng)。

“當(dāng)前，中國應(yīng)該建立專業(yè)化的紅十字干部隊(duì)伍，吸引具備專業(yè)能力的高層次人才加入隊(duì)伍。此外，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)捐贈(zèng)資金的監(jiān)管，尤其需要建立以信息化建設(shè)為主導(dǎo)的公開透明的工作機(jī)制。”馬強(qiáng)告訴記者，此次也是紅十字會(huì)重塑信任的一次機(jī)會(huì)。

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