梁錦松：香港財政司每三個月開一次金融監管者議會

2013年02月23日 17:38
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 2月23日，在亞布力論壇““金融新政”回眸和展望”分論壇上，黑石集團大中華區主席、原香港特區政府財政司司長梁錦松表示，在香港是財政司每三個月開一次會，所謂金融監管者的議會，每三個月要看金管局、證監會、保監會、場資金(和國內的社?；鸩畈欢?，四個組織每三個月開一次會，政策是否有矛盾、有沒有協調，有沒有新的危機需要我們去做，避免這個矛盾，因為財政司也管財政，也管整個經濟，所以把部門之間的矛盾可以避免和協調了。

以下是梁錦松的演講實錄：

主持人陳琦偉：陳教授剛才在朦朧狀態下做了很精彩的分享，很高效率觀點的展示。剛才陳教授提到的是強制分紅的問題，因為大家知道這個背后是整個資本市場的發展的畸形，輪為圈錢，而不能得到收益，變成投機性的場所。第二是國企的問題，這種大盤股每上一次吸金的能力特別強，當然還有其他的問題。

梁錦松主席是證券監管，背后的原因是什么樣上市公司的表現，在融資和讓投資人享受到權益方面，這樣的一種功能是一種比較健康的市場功能，特別是梁主席不僅是管理香港市場，香港市是不僅是國際市場，可以帶領其他？

梁錦松：剛才陳志武談的這個問題，以前我也在一個大的銀行做過獨立董事，也經常談到為什么有這個問題，最終從某個角度來講是股民的要求，最重要的是大股東的要求，如果不分紅可能從各個方面，包括現金收入等方面都比較難入賬，如果從另外一個角度企業增長還需要更多的資本金，從小股東的角度來講可惜不分紅把這個資金留在企業里面更好的發展可能會有利。就像陳志武說了分了紅以后資本金不夠還要到公開市場募集，一來一會有錢給投行賺之外，最重要是在稅收方面，畢竟在分紅的時候小股東還要交分紅稅，所以從這個角度來講效率是不高的，但這個是不同的政府部門的要求，說白了就是財政和監管部門的部門主義，或者是不協調。

所以從所謂金融新政來講，是從更宏觀的角度，剛才主席說資本和企業誰是老板的問題，？理論金融影戲是支持實體經濟的發展，但是現在我們都知道，特別是1971年之后，美元脫離金本位貨幣從有毛變成無毛的貨幣，特別是最近幾年我們看見西方的中央銀行因為所謂金融危機印鈔票的速度是增長的，如果不小心就是騎在實體經濟上面的老虎，所以有一個說法是異化的現象。而錢的流動可能有一個更好玩的，錢的流動可能是一個很快的，在電腦上一個指令就可以進行幾十億、幾百億的流動，比實體的流動快很多。金融的風險很容易繞過不同的監管節的要求，所謂監管套利。金融市場也是最國字化的市場，所以不同的方面，再加上現在更宏觀的方面IT對各個方面的影響，IT可能會沖擊傳統的金融業，我提出的這個在不同的宏觀因素體下，貨幣的快速增長，而且很多時候監管是落后于形式，還有IT的增長，很多金融危機可能會陸續的爆發。

確實剛開始探討的問題，部門之間的不協調，包括金融領域的不協調怎么辦？現在中國和很多地方的國家和地區都一樣，都是分業經營的，但是在金融產品用不同的方法去繞過行業本身的經營，利率和其他的商品也好，或者是股票的回購掛鉤的，銀行的產品還是證券市場產品，保險和其他也一不同的掛鉤，特別是金融衍生工具的出現，就是在部門之間怎么樣協調的問題，不同的地區有不同的反映，有時候是把它合起來，好像英國的統一進行監管，我們在單一的部門經人去監管已經很困難，找一個市場都很懂也很困難，從人的角度來講分業經營可能會比較好一點，但是怎么來協調呢？

在香港是財政司每三個月開一次會，所謂金融監管者的議會，每三個月要看金管局、證監會、保監會、場資金(和國內的社?；鸩畈欢?，四個組織每三個月開一次會，政策是否有矛盾、有沒有協調，有沒有新的危機需要我們去做，避免這個矛盾，因為財政司也管財政，也管整個經濟，所以把部門之間的矛盾可以避免和協調了。而且在財政司下面有一個管金融服務的局長，他每個月跟四個部門同樣開會，他主要的職責是看市場上有什么新的危機，我們要保證市場穩定，所以他從市場穩定的角度來保證，雖然是分業經營，但是是在政策和市場操作層面避免風險，更好的進行協調，這個我不知道在中國是怎么處理這個問題。

主持人 陳琦偉：謝謝梁主席！梁主席剛才其實提到的，允許我借主持會議的機會追問一個問題，因為梁主席原來是管理者，后來是管理大金融機構，特別是現在國有金融機構有關，根據您的專業眼光來進行評價，今天的所謂主題“金融新政”，從企業界，或者是國內機構的角度來看，很多面對的問題都是有點事情已經發生了，矛盾積累到很大的地步，政府覺得這些問題非得要解決，然后采取了措施。但是從另外一方面，梁主席剛才給我們展示的前景，金融界在全球角度來講到了一個更加新的發展階段，一個是全球化的問題，還有一個是寬松的貨幣政策，因為有全球金融危機以后大家的脫困，在全球環境下貨幣流動又打破國界，加上IT的影響，我的理解是不是有點更加高級、更加宏觀的問題，梁主席從您的角度來評價以下，用這個視野來看中國的金融新政，金融的管制思路，您覺得這里面的差距是否大？梁主席比較尖銳的來評價中國政府的政策，但是我們實際想了解金融新政的四輪和全球的金融發展趨勢有許多看得出來的脫節，還是比較接近，這個方向是對的。能不能做一個簡單的評論？

梁錦松：國內的事我不敢評論，因為還是生活在香港，所以每個星期都會來，我做財政司的時候是14年以前了，做政府我自己的體會是每天都要應對危機，無論政府怎么防備還是會有危機出現的。另外一方面還是比較宏觀、長遠的去看問題，剛才我說財政司統領的所有金融部門、監管部門每三個月開一次會，就是有一個直接比較長遠的、宏觀的群協調各個部門出現矛盾，在各個部門可以更好的去尋找、抓住這個機遇，這是香港的做法，在國內是否有，我猜國內的領導比我們聰明，肯定會處理的更好。

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