中央一號文件亮相 首次全面部署農業科技

2012年02月02日 03:07
來源：上海證券報 作者：梁敏

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2012年中央一號文件昨日正式公布。這是中央一號文件連續第九年聚焦“三農”，也是新中國成立以來中央文件首次對農業科技進行全面部署。

今年的中央一號文件強調“把農業科技擺在更加突出位置”，一半篇幅涉及農業科技。文件明確，要持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。

今年的中央一號文件名為《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》，全文共分六個部分23條，包括：加大投入強度和工作力度，持續推動農業穩定發展；依靠科技創新驅動，引領支撐現代農業建設；提升農業技術推廣能力，大力發展農業社會化服務；加強教育科技培訓，全面造就新型農業農村人才隊伍；改善設施裝備條件，不斷夯實農業發展物質基礎；提高市場流通效率，切實保障農產品穩定均衡供給。

在上述六大部分中，二、三、四部分均與農業科技有關。文件指出，實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，根本出路在科技。“把農業科技擺上更加突出的位置，下決心突破體制機制障礙，大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。”

尤其需要注意的是，文件特別重視農業科技創新，重點強調抓好種業科技創新。

文件提出，要明確農業科技創新方向、突出創新重點、完善創新機制、改善創新條件，力爭在世界農業科技前沿領域占有重要位置。面向產業需求，著力突破農業重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經濟脫節問題。加大國家各類科技計劃向農業領域傾斜支持力度，著力抓好種業科技創新。

此外，文件還要求，繼續改善設施裝備條件，不斷夯實農業發展物質基礎；提高市場流通效率，切實保障農產品穩定均衡供給。要加強農田水利建設，加快農業機械化，統籌規劃全國農產品流通設施布局，探索建立生產與消費有效銜接、靈活多樣的農產品產銷模式。采取有針對性的調控措施，確保主要農產品有效供給和市場穩定，保持價格合理水平。

在政策方面，文件確定，持續加大財政用于“三農”的支出，持續加大國家固定資產投資對農業農村的投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。發揮政府在農業科技投入中的主導作用，保證財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重，建立投入穩定增長的長效機制。