引渤入疆被指隨意號令河山瞎胡鬧 官員稱政府不參與(4)

竹籃打水，一場空？

“企業的事，政府不摻和。”

商人王秀順的信心主要來源于中國國際工程咨詢公司(下文簡稱“中咨公司”)出具的可行性論證報告，該報告對引渤濟錫做出了可行的論證結論。

這次委托認證主要是緣于2007年國家發改委的一次項目回復意見：這項龐大的系統工程，涉及面廣，需要進一步開展深入細致的研究工作，建議從規劃入手，委托論證，若可行，納入國家的統一專項規劃。

但負責該項報告的中咨公司項目經理夏同慶如今卻對南方周末記者強調，這只是“初步評估”，“準確的說法是技術上可行”。夏同慶解釋說，這個項目的主要焦點不是海水淡化，而是調水線路比較長，在我國是第一次。

從評估程序來看，難度比較大的項目，一般分兩段式論證，先咨詢，形成一個預評估報告，然后再出正式評估、出正式報告。在夏看來，這份于2009年4月出具的引渤濟錫評估報告就屬于“預評估報告”，“對鹽堿化、有害物質的處理，都還需要通過實驗和論證，這方面的材料還沒送過來。包括這家民營企業的資質審查，能不能承擔起好幾百億的資金，都需要再研究。”

在這份預評估報告里，中咨公司還提到環境評價程序，但王秀順樂觀地以為，盡管環評報告還沒出，但環境評價的基本結論已經有了，他反問，“這是治理西部的一個方案，環保部能不歡迎？”

南方周末記者調查所知，這份標的為1900萬元的環評合同確實已經簽署，但負責環評的名為國寰的環評機構至今未去錫盟實地考察，因為王并未先期支付部分費用。而中咨公司的咨詢費，王至今也沒交齊。

在王秀順看來，這些都無關大局，引渤濟錫工程只是被卡在了國家發改委。

地方政府也曾欲畢其功于一役，2009年6月，內蒙古自治區發改委向國家發改委提交了上述中咨公司所作的關于總體項目規劃可行性報告，而至今國家發改委未給予明確答復。

錫盟發改委官員的解釋是因為國家發改委沒有對應海水西調工程的負責司局。

但事實豈是如此簡單，如今，錫盟官員們才意識到2007年那份國家發改委的“意見”中早已埋下伏筆，被他們忽略的一段話是：“引海水入草原對環境影響如何，現在尚不能得出肯定的結論，各項工程立項尚不具備條件。”這句話幾乎就是判了引渤濟錫工程死刑。

引渤濟錫至今仍未納入任何一個國家的統一專項規劃中。而新疆會議的一個目的就是促使新疆政府推動將海水西調工程納入到國家十二五規劃之中。

內蒙古自治區一位官員則透露了一個更壞的消息，9月底，在內蒙古通遼舉行的內蒙古東部經濟工作座談會上，自治區一位領導已明確表態不贊成這個工程，“企業的事，政府不摻和”。

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