張維迎再談吳英案：要讓更多人有權(quán)成立各種金融機(jī)構(gòu)

2012年03月17日 11:56
來源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 “中國發(fā)展高層論壇2012年會”3月17日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國和世界：宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授張維迎在發(fā)言中表示，要放開金融市場，讓更多的人有權(quán)利成立各種各樣的金融機(jī)構(gòu)，只有這樣的話，中國的資金才能夠得到合理利用，中國的企業(yè)家精神才能夠真正的發(fā)揮。

以下為發(fā)言實(shí)錄：

張維迎：謝謝！我們談宏觀經(jīng)濟(jì)管理，我想有些誤導(dǎo)，因?yàn)橐徽劦胶暧^經(jīng)濟(jì)管理，就認(rèn)為是貨幣政策，就是財(cái)政政策，就是我們應(yīng)該用寬松一點(diǎn)的貨幣政策，還是緊一點(diǎn)的貨幣政策，就是政府應(yīng)該花多少錢。

我覺得真正的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，應(yīng)該是創(chuàng)造一個好的制度環(huán)境，在這個制度環(huán)境下，每個人都有積極性，努力的生產(chǎn)，努力的工作。都有積極性新，企業(yè)家精神能夠得到有效的發(fā)揮，資源能夠流向最有率的部門。

從這個意義上講，我想最好的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，不是說政府花錢的政策，而是政府應(yīng)該盡量少花錢的政策。因?yàn)槲覀兒苌倏吹剑幕ㄥX能花得有效率的。我想未來的幾年，中國來講，最重要的是有三件事情在經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域要做好。在這點(diǎn)上，我必須擁護(hù)世界銀行的報(bào)告提出的一些建議。

第一個要做的事情，就是國有企業(yè)的私有化。我們很難想象，在一個國有企業(yè)占到如此大的比重，如此重要的地位的情況下，中國能夠進(jìn)入真正的市場經(jīng)濟(jì)。而事實(shí)上國有企業(yè)已經(jīng)成為未來中國進(jìn)一步成長的一個最主要的障礙之一，未來我希望在五到十年內(nèi)，應(yīng)該國有企業(yè)的比重降到10%左右。

這件事情本身并不難，它只是一個下政治決心的問題，不存在任何技術(shù)性的困難。因?yàn)槲覀兇罅康膰衅髽I(yè)，尤其中央的國有企業(yè)，都已經(jīng)上市，他們的股票都有價(jià)格，我們政府可以通過市場轉(zhuǎn)讓這些股份，到非公有的部門和個人。也可以通過半轉(zhuǎn)讓、半贈送的辦法，分給普通的老百姓。我想如果這個步驟采取之后，中國居民的財(cái)富就可以得到一個比較大的增長。這一部分也帶來了一個對國內(nèi)市場的一個推動，更重要的，使我們整個的資產(chǎn)，包括金融資產(chǎn)，就可以得到更為合理的利用，我們在企業(yè)，就不存在像現(xiàn)在我們大量的優(yōu)惠的待遇，都走向了國有企業(yè)，我們好多的私營企業(yè)，不能夠平等的享受到這種資產(chǎn)，特別是銀行的貸款。這樣的話，這些資源就會得到更有效的利用。

第二個中國要做的，就是土地的私有化。

中國實(shí)際上有大量的資產(chǎn)，但這些資產(chǎn)并沒有變成資本，它只是可以使用，但不可以轉(zhuǎn)讓，不可以作為抵押物來提供一些資金，讓人們?nèi)?chuàng)業(yè)。最重要的一塊就是農(nóng)民手里的土地，我們知道每個農(nóng)民都有權(quán)利耕作這一塊地，但是這一塊地不是農(nóng)民所有的，所以農(nóng)民沒有權(quán)利去自由的轉(zhuǎn)讓它。

國家在城市化當(dāng)中，用的大量的是剝奪這種所有權(quán)的辦法來進(jìn)行城市化，由此也引起好多的社會不公平和社會不安定的一些因素。如果我們國家能夠把大量的農(nóng)民手里的土地，真正的變成農(nóng)民的資產(chǎn)，這些資產(chǎn)就真正變成了資本，農(nóng)民有了這些資本，無論他們進(jìn)城，還是干其他的事情，我想都會變得更為便利，特別是我們也可以防止我們現(xiàn)在在城市化建設(shè)當(dāng)中，對那些農(nóng)民的這種不公正的待遇，就是廉價(jià)的掠奪農(nóng)民的資產(chǎn)。

如果這一點(diǎn)做好之后，我想我們中國國內(nèi)市場的潛力也可以大大發(fā)揮出來，使得數(shù)億的人，他們的資產(chǎn)突然有大幅度的增長，所以自然了，他們的消費(fèi)也會有較大的增長。

我們要做的第三件最重要的事，就是金融的自由化。金融的自由化，我們從九十年代已經(jīng)開始，但是在亞洲金融危機(jī)之后，特別是最近幾年的全球金融危機(jī)之后，這個步伐基本上是停止了。我們有一種錯誤的理解，認(rèn)為2008年的金融危機(jī)，是來自金融的自由化，結(jié)果導(dǎo)致我們的政策發(fā)生了一些逆轉(zhuǎn)。其實(shí)事情不是這樣，對中國來講，非常重要的一點(diǎn)，就是真正使得金融變成市場，而不是一個政府的管理經(jīng)濟(jì)的一種方式。

我們現(xiàn)在有好多的誤解，如果沒有政府在這個方面的強(qiáng)有力的管理，我們的金融秩序，就會出現(xiàn)混亂。其實(shí)并不是這樣，我們看看二百年前，那時(shí)候沒有中央銀行，當(dāng)要成立一個票號的時(shí)候，并不需要任何政府部門的批準(zhǔn)。而我們看到山西票號，在那一百多年的歷史里邊，經(jīng)營狀況非常地好，并沒有出現(xiàn)那么多的欺詐，他們的信用是非常好的。

我們經(jīng)常談到金融秩序，還有一個誤解，以為只有我們政府規(guī)定的那個秩序才叫金融秩序。我們老百姓數(shù)百年形成的金融秩序，就不是秩序，這個是完全錯誤的。我們看一下最近發(fā)生的所謂吳英集資案的事件，就很明顯說明了這一點(diǎn)。我們老百姓并沒有真正的資金、資本交易的自由，由于沒有這些自由，使得我們大量的企業(yè)家，不能得到他自身需要的資金，就出現(xiàn)了所謂的違法的，或者不合法的集資。

所以下一步金融的改革，我想最關(guān)鍵的，不是說利率問題，當(dāng)然非常地重要，像李稻葵教授剛才講的，最重要的是放開金融市場，讓更多的人有權(quán)利成立各種各樣的金融機(jī)構(gòu)，只有這樣的話，我們中國的資金，才能夠得到合理利用，中國的企業(yè)家精神才能夠真正的發(fā)揮。所以我想如果我們能夠做到這三個方面，國有企業(yè)的私有化、土地的私有化和金融的自由化，未來的十年、二十年，中國經(jīng)濟(jì)就會有一個好的前景。謝謝大家！