張維迎再談吳英案：要讓更多人有權成立各種金融機構

2012年03月17日 11:56
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 “中國發展高層論壇2012年會”3月17日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國和世界：宏觀經濟與結構調整”。北京大學光華管理學院教授張維迎在發言中表示，要放開金融市場，讓更多的人有權利成立各種各樣的金融機構，只有這樣的話，中國的資金才能夠得到合理利用，中國的企業家精神才能夠真正的發揮。

以下為發言實錄：

張維迎：謝謝！我們談宏觀經濟管理，我想有些誤導，因為一談到宏觀經濟管理，就認為是貨幣政策，就是財政政策，就是我們應該用寬松一點的貨幣政策，還是緊一點的貨幣政策，就是政府應該花多少錢。

我覺得真正的宏觀經濟管理，應該是創造一個好的制度環境，在這個制度環境下，每個人都有積極性，努力的生產，努力的工作。都有積極性新，企業家精神能夠得到有效的發揮，資源能夠流向最有率的部門。

從這個意義上講，我想最好的宏觀經濟政策，不是說政府花錢的政策，而是政府應該盡量少花錢的政策。因為我們很少看到，政府的花錢能花得有效率的。我想未來的幾年，中國來講，最重要的是有三件事情在經濟改革領域要做好。在這點上，我必須擁護世界銀行的報告提出的一些建議。

第一個要做的事情，就是國有企業的私有化。我們很難想象，在一個國有企業占到如此大的比重，如此重要的地位的情況下，中國能夠進入真正的市場經濟。而事實上國有企業已經成為未來中國進一步成長的一個最主要的障礙之一，未來我希望在五到十年內，應該國有企業的比重降到10%左右。

這件事情本身并不難，它只是一個下政治決心的問題，不存在任何技術性的困難。因為我們大量的國有企業，尤其中央的國有企業，都已經上市，他們的股票都有價格，我們政府可以通過市場轉讓這些股份，到非公有的部門和個人。也可以通過半轉讓、半贈送的辦法，分給普通的老百姓。我想如果這個步驟采取之后，中國居民的財富就可以得到一個比較大的增長。這一部分也帶來了一個對國內市場的一個推動，更重要的，使我們整個的資產，包括金融資產，就可以得到更為合理的利用，我們在企業，就不存在像現在我們大量的優惠的待遇，都走向了國有企業，我們好多的私營企業，不能夠平等的享受到這種資產，特別是銀行的貸款。這樣的話，這些資源就會得到更有效的利用。

第二個中國要做的，就是土地的私有化。

中國實際上有大量的資產，但這些資產并沒有變成資本，它只是可以使用，但不可以轉讓，不可以作為抵押物來提供一些資金，讓人們去創業。最重要的一塊就是農民手里的土地，我們知道每個農民都有權利耕作這一塊地，但是這一塊地不是農民所有的，所以農民沒有權利去自由的轉讓它。

國家在城市化當中，用的大量的是剝奪這種所有權的辦法來進行城市化，由此也引起好多的社會不公平和社會不安定的一些因素。如果我們國家能夠把大量的農民手里的土地，真正的變成農民的資產，這些資產就真正變成了資本，農民有了這些資本，無論他們進城，還是干其他的事情，我想都會變得更為便利，特別是我們也可以防止我們現在在城市化建設當中，對那些農民的這種不公正的待遇，就是廉價的掠奪農民的資產。

如果這一點做好之后，我想我們中國國內市場的潛力也可以大大發揮出來，使得數億的人，他們的資產突然有大幅度的增長，所以自然了，他們的消費也會有較大的增長。

我們要做的第三件最重要的事，就是金融的自由化。金融的自由化，我們從九十年代已經開始，但是在亞洲金融危機之后，特別是最近幾年的全球金融危機之后，這個步伐基本上是停止了。我們有一種錯誤的理解，認為2008年的金融危機，是來自金融的自由化，結果導致我們的政策發生了一些逆轉。其實事情不是這樣，對中國來講，非常重要的一點，就是真正使得金融變成市場，而不是一個政府的管理經濟的一種方式。

我們現在有好多的誤解，如果沒有政府在這個方面的強有力的管理，我們的金融秩序，就會出現混亂。其實并不是這樣，我們看看二百年前，那時候沒有中央銀行，當要成立一個票號的時候，并不需要任何政府部門的批準。而我們看到山西票號，在那一百多年的歷史里邊，經營狀況非常地好，并沒有出現那么多的欺詐，他們的信用是非常好的。

我們經常談到金融秩序，還有一個誤解，以為只有我們政府規定的那個秩序才叫金融秩序。我們老百姓數百年形成的金融秩序，就不是秩序，這個是完全錯誤的。我們看一下最近發生的所謂吳英集資案的事件，就很明顯說明了這一點。我們老百姓并沒有真正的資金、資本交易的自由，由于沒有這些自由，使得我們大量的企業家，不能得到他自身需要的資金，就出現了所謂的違法的，或者不合法的集資。

所以下一步金融的改革，我想最關鍵的，不是說利率問題，當然非常地重要，像李稻葵教授剛才講的，最重要的是放開金融市場，讓更多的人有權利成立各種各樣的金融機構，只有這樣的話，我們中國的資金，才能夠得到合理利用，中國的企業家精神才能夠真正的發揮。所以我想如果我們能夠做到這三個方面，國有企業的私有化、土地的私有化和金融的自由化，未來的十年、二十年，中國經濟就會有一個好的前景。謝謝大家！