劉遵義：中國需要引入物權稅 建立全面個稅體系

2012年03月17日 11:59
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 “中國發展高層論壇2012年會”3月17日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國和世界：宏觀經濟與結構調整”。中投國際（香港）有限公司董事長劉遵義在發言時表示，我認為有三個領域需要改革，如果要實現這樣的進步。第一，是改革稅收體系，引入物權稅，同時引入一個全面的個人所得稅的體系。

以下是發言實錄：

劉遵義：謝謝！我很高興來到這里參加今天的論壇，這是我第十三次參加這個論壇了，這個論壇非常棒。我在幾天之后會把我今天的PPT放到我的網站上。

首先，我想說的是雖然中國經濟增長迅速，中國還是一個發展中國家，它的人均GDP從1978年的300多美元，在2011年上升到了4000多美元，但是它的人均DGP跟美國比起來還是非常低的。在美國人均GDP達到4.8萬美元。十二五規劃是由全國人大在2011年3月中旬通過的，這也是一個經濟和社會發展的總體規劃。在十一五規劃之間，它的經濟增長是達到7.5%，十二五期間將會降低到7%。這個目標的下降，就表明中國政府決心將經濟的重點從經濟的量轉移到經濟的質的增長。而中國的長期目標就是實現一個全面的小康社會，希望在2020年之前實現這個目標，進入中等發達國家行列。中國的新政府在習主席領導下將持續發展。

通脹控制在每年3%以下，改變經濟增長模式，中國將從一個出口依賴性變成一個內需型國家，實現貿易的平衡，希望能夠在這個十二五規劃結束之后實現這個目標。而且希望能夠從投資推動型的經濟轉變成一個創新型的經濟，在節能環保方面，它也有具體的目標，也就是將每單位GDP的能耗降低16%，在城市化方面，現在農村人口的數量將從51%下降到47%。并將進一步降低收入不平衡的問題。在規劃中想通過稅收和轉移支付這樣的政策來加強社會平衡，而且政府也會加強社會福利教育醫療和養老金。中國在2009年增長非常好，9.2%，2010年是10.3%，2011年9.2%，同期歐盟和美國經濟都處于衰退之中，2012年進一步處于困境中，中國經濟增長下跳到7.5%，很有可能中國經濟增長8%。2011年是9.2%，今年的目標是7.5%，2011年通脹是5.4%，今年的目標是降到4%以下。

在十一五規劃期間，它的GDP增長目標是7.5%，實際的GDP增長是11.2%，一般來說。在十二五規劃之間7%的發展目標是很容易實現的。去年的增長是9.2%，今年7.5%的目標，即使增長率從2013年到2015年平均值是6.1%，也仍然能力實現7%的目標。所以這個7%的目標肯定是能夠實現的。大家可以看到現在通脹也有所下降，消費者價格從這個圖表可以看到，每個月之間的變化。在這五年期間，要總體控制3%以下還是有可能。但是今年的困難還明顯存在。

我們再看一下這個綠的線是中國貿易盈余，在逐步地下降，從2008年的最高值，逐步下降下來。

城市化方面，十二五規劃中有3.6千萬套經濟適用房興建。我想這個目標肯定會提前實現。新的領導集體，在10月份由習近平擔任主席，將領導中國走出未來的十年。在這十年里可能會進行必要的改革，使中國經濟實現可持續的發展。我認為有三個領域需要改革，如果要實現這樣的進步。第一，是改革稅收體系，引入物權稅，同時引入一個全面的個人所得稅的體系，不管是在利息方面，還是在現金所得，或者是資本所得方面。當然我們可以在整個過程中，將稅率逐漸采取一種累進的方式。第三，就是增加在服務業部門的所得稅的稅率，逐步取代原來的企業稅。可以平衡稅務的負擔。

第二個改革，就是實現資本帳戶的可兌換。在未來的十年中，我們希望資本帳戶可以實現逐步的自由可兌換。我想真正就是區別長期和短期的資本。現在中國控制的是長期的資本流動。來區分長期和短期的資本，就是在國際收支中希望能夠越來越多使用人民幣結算。

第三是社會政策。現在中國人口正在快速進入老齡化階段，獨生子女的政策，加上人均壽命的增加，使得中國社會逐漸走入老齡化階段。現在需要提高退休年齡，我們需要改變中國現在的社保制度，同時，我們也需要取消城鄉二元結構，使得城鄉居民能夠得到更加靈活的移動性。