馮飛：新能源領域技術變革要開放研發協同創新

2012年03月17日 16:56
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 “中國發展高層論壇2012年會”3月17日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國和世界：宏觀經濟與結構調整”。國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛在發言中表示，在新能源領域技術變革當中，恰恰是需要探討在要素再分工上的合作，也就是三句話，一句是開放研發，第二是協同創新，第三是產業鏈重整的問題。

以下為發言實錄：

馮飛：我想講一個能源技術變革的國際合作問題。我個人看目前處在一個能源技術變革的過渡期，有幾次能源替代的過程，包括石油對傳統生物質能的替代，天然氣時代的到來，但是每一次新能源品種的出現，并不是對原來的能源進行完全的替代，而是形成了一種多元化的能源供應格局。目前來看是出現了非常非化石能源對傳統化石能源的部分替代，也就是說在多元化的能源格局中，出現了一只以可再生能源為代表的新的能源形勢，也就意味著能源技術的變革，這個變革既體現在供應側，也體現在需求側，比如說需求側的節能技術和電動汽車等技術。

但是我們最關注的是這一輪能源技術變革的主要驅動因素是什么？主要驅動因素我認為主要是有兩個方面的驅動因素，第一是能源安全，第二是環境和氣候問題。但是這兩個驅動因素恰恰是外國性的因素，不是源自于經濟系統內部的因素。看前幾輪能源技術變革，是提供技術的創新，比如說石油和天然氣，這些技術的重大創新使得經濟系統自身有采用這些石油和天然氣技術的巨大動力，而這一輪的能源變革是外部因素，這就帶來一個很重要的問題，就是如何把這些外部因素內生到經濟系統當中去，使得經濟系統自身能夠形成對新能源的巨大需求，這是一個具有全球性的挑戰性問題。

這里面就是一個非常重要的是制度性的設計，我稱之為叫兩個外部性的問題，就是要把可再生能源這樣一些新技術產生的正的外部性，在資源節約，環境污染減少這些正的外部性的影響方面，內生到經濟系統當中，使之成為提供這些技術和產品的企業利潤。另一個外部性的內部化，使得那些高污染，高排放的這樣一些企業造成負的外部性，內生到企業的成本當中，這是兩個非常重要的內部化的問題。再就是看這次能源變革，技術變革，我認為目前還有一些技術上的不成熟，看歷次的能源技術變革從一項技術初次引入商品化，到占全球能源份額的1%，大致經歷了30年的時間，這個過程是比較長的，目前全球面臨的挑戰是技術的不成熟和成本相對高，但是在這個過程當中恰恰出現了一些問題，比如說在新能源領域出現了全球貿易爭端這些問題。也就是說，在新能源領域當中，我們期盼著一種新的國際合作的方式，發達國家和發展中國家有著不同的比較優勢，就拿中國而言，市場大和多樣性，產業化能力強，制造成本低是它的最大的優勢。劣勢在于研發的能力基礎不牢，而發達國家恰恰是在基礎研究上非常雄厚，資本的支撐能力很強，但同時也面臨著市場多樣性不夠和制造成本偏高等問題。

現在這樣一種分工的格局，基于傳統產業的分工格局爆發出來了很多貿易的爭端，在新能源領域技術變革當中，恰恰是需要探討我們在要素再分工上的合作，也就是我要講三句話，一句就是開放研發，第二是協同創新，第三是產業鏈重整的問題。我想在這里面既有決策層面的問題，同時也有企業怎么去定位和思考，在新的變革當中的定位和發展問題。