國(guó)際能源市場(chǎng)近中期展望分論壇文字實(shí)錄

2012年03月17日 16:59
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)

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鳳凰財(cái)經(jīng)訊 “中國(guó)發(fā)展高層論壇2012年會(huì)”3月17日在北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國(guó)和世界：宏觀經(jīng)濟(jì)與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。“國(guó)際能源市場(chǎng)近中期展望”分論壇文字實(shí)錄如下：

侯云春：大家下午好！這一單元的題目是國(guó)際能源市場(chǎng)的近中期展望。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)增速趨緩，但是國(guó)際石油價(jià)格飆升，這個(gè)現(xiàn)象怎么解釋，福島核電站事故泄露之后，大家吃驚不小。核電安全到底怎么樣，核電的發(fā)展何去何從，人們提出了很多置疑。另外新能源的發(fā)展前景如何，也是大家非常關(guān)心的。

今天我們請(qǐng)到了四位嘉賓來(lái)做這個(gè)單元的精彩演講，他們分別是第11屆政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，國(guó)家能源局元局長(zhǎng)張國(guó)寶先生；道達(dá)爾集團(tuán)董事長(zhǎng)首席執(zhí)行官馬哲睿先生；加拿大泰克資源有限公司董事長(zhǎng)、首席執(zhí)行官林賽先生；國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部的馮飛部長(zhǎng)。

下面首先請(qǐng)張國(guó)寶先生為大家演講。

張國(guó)寶：女士們，先生們，下午好！上個(gè)月我去了一趟美國(guó)，美國(guó)天然氣市場(chǎng)的價(jià)格現(xiàn)在是每百萬(wàn)BTU只有2.5美金，國(guó)內(nèi)這個(gè)價(jià)格在10美元以上，日本現(xiàn)在是每百萬(wàn)BTU16美金。美國(guó)天然氣價(jià)格十分低迷，另外一個(gè)值得關(guān)注的動(dòng)向，美國(guó)60年來(lái)首次成為石油產(chǎn)品的進(jìn)出口國(guó)，可能很多人意想不到，一直認(rèn)為美國(guó)是一個(gè)石油很大進(jìn)口國(guó)，首次成為石油產(chǎn)品的進(jìn)出口國(guó)。事實(shí)上對(duì)中東石油的依賴度從1980年下降到2010年的五分之一，歐洲對(duì)中東石油的依存度也由1980年三分之二下降到了2010年的三分之一。

世界能源格局的變化可見(jiàn)一斑，全球能源的供需狀況，地緣政治和科技發(fā)展都發(fā)生著令人矚目的變化，去年3月11日發(fā)生在日本福島核事故，給全球正在興起的核電熱潑了冷水。美債和歐債遏制了經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，能源需求疲軟，能源領(lǐng)域和世界局勢(shì)一樣，把握好能源發(fā)展的趨勢(shì)和格局變化十分重要又十分不易，我想用這個(gè)機(jī)會(huì)談以下幾個(gè)觀點(diǎn)供大家參考。

一是世界能源的生產(chǎn)消費(fèi)情況。2010年全球一次能源消費(fèi)總量是120億噸標(biāo)準(zhǔn)油，同比增長(zhǎng)了5.6%，是1973年以來(lái)增長(zhǎng)最快的一年，其中中國(guó)增長(zhǎng)了11.9%，可以看出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平，超過(guò)美國(guó)成為世界最大的能源消費(fèi)，全球石油消費(fèi)量增長(zhǎng)是3.1%，其中OECD國(guó)家的石油消費(fèi)量增長(zhǎng)了0.9%，也就是說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家石油消費(fèi)增長(zhǎng)這些年來(lái)非常緩慢，幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)。而非OECD國(guó)家增長(zhǎng)了5.5%，其中中國(guó)增長(zhǎng)了10.4%，目前歐佩克國(guó)家石油的產(chǎn)量占到了全國(guó)41.8%，是由石油組織這些國(guó)家生產(chǎn)的。非歐佩克國(guó)家占到了58.2%，也就是說(shuō)非歐佩克國(guó)家的產(chǎn)油實(shí)際上高于石油輸出國(guó)組織生產(chǎn)的原油。

全球天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)了7.4%，其中美國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)居世界第一位，增幅是5.6%，天然氣在美國(guó)的增長(zhǎng)還是非常明顯的。全球天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)7.3%，其中俄羅斯增長(zhǎng)最快，達(dá)到了11.6%，從產(chǎn)量來(lái)看俄羅斯在世界上天然氣的產(chǎn)量這些年增長(zhǎng)是最快的，但是美國(guó)仍然是世界上天然氣產(chǎn)量最大的國(guó)家。全球的煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)了7.6%，目前煤炭消費(fèi)占全球能源總消費(fèi)量的29.6%，而中國(guó)所有能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中煤炭已經(jīng)到了70.2%。中國(guó)煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)了10.1%，消費(fèi)量已經(jīng)占到了全球煤炭消費(fèi)的50%左右，嚴(yán)格說(shuō)是46%。從2009年起，中國(guó)從一個(gè)煤炭的出口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槊禾康膬暨M(jìn)口國(guó)。2011年進(jìn)口了1.8億噸的煤，成為了世界上最大煤炭進(jìn)口國(guó)，跟中國(guó)生產(chǎn)32億噸煤來(lái)講數(shù)字不大，但是進(jìn)口量已經(jīng)是世界第一了。

全球水電發(fā)電量增長(zhǎng)了5.3%，其中60%以上來(lái)自于中國(guó)，中國(guó)是世界上最大的水電生產(chǎn)國(guó)，全球核電發(fā)電量增長(zhǎng)2%，其中四分之三的增長(zhǎng)來(lái)自于OECD國(guó)家，也就是核電最主要還是分布在世界上發(fā)達(dá)國(guó)家。全球的風(fēng)電發(fā)電量增長(zhǎng)22.7%，其中70%來(lái)自于中國(guó)和美國(guó)，第一我們看到風(fēng)電增長(zhǎng)很快，第二風(fēng)電主要是中國(guó)和美國(guó)增長(zhǎng)占的比重比較大。

第二點(diǎn)我想談一下世界能源格局的變化趨勢(shì)。1、國(guó)際能源市場(chǎng)重心東移，總體需求不振，受到美國(guó)債務(wù)和歐洲債務(wù)的影響，歐美國(guó)家持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，以及開(kāi)始實(shí)行謹(jǐn)慎的財(cái)政政策，OECD國(guó)家能源需求持續(xù)下降，與此相對(duì)以中國(guó)和印度為代表新興經(jīng)濟(jì)體的國(guó)家，在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中，能源消耗持續(xù)增長(zhǎng)。國(guó)際能源市場(chǎng)重心東移，2009年OECD國(guó)家石油消費(fèi)量同比下降了4.8%，非OECD國(guó)家增長(zhǎng)了2.7%。2007年沙特對(duì)美國(guó)石油出口20年來(lái)首次降到了每天100萬(wàn)桶以下，中東產(chǎn)油國(guó)向亞洲地區(qū)的出口在不斷的增加，亞洲國(guó)家越來(lái)越成為像沙特這樣更加重要的石油市場(chǎng)。其中包括BP的數(shù)字，未來(lái)20年全球能源消費(fèi)增長(zhǎng)的96%將來(lái)自于非OECD的國(guó)家。到2030年這些國(guó)家能源消費(fèi)將占全球總量的65%，美國(guó)債務(wù)、歐洲債務(wù)危機(jī)拖累了世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，雖然新興國(guó)家能源需求仍然增長(zhǎng)較快，但是全球能源需求疲軟。其實(shí)能源價(jià)格上漲的動(dòng)力并不足，價(jià)格在上漲，但是實(shí)際上能源供需平衡增長(zhǎng)得非常緩慢，需求的變化根本不足以把這個(gè)價(jià)格推高的這么快。原有價(jià)格的上漲主要是受地緣政治的動(dòng)蕩，但也有主要產(chǎn)油國(guó)出口的情緒綿延在市場(chǎng)上，給國(guó)際游資趁機(jī)炒作，推高了油價(jià)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

第二點(diǎn)中東和北非政治東聯(lián)，去年中東北非的動(dòng)亂至少推高了石油的30美元，今年伊朗等擔(dān)心的局勢(shì)又使油價(jià)上漲了每桶20美元，加大了輸入型的通脹，也將影響美歐經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。我們?nèi)ツ暌驗(yàn)橛蛢r(jià)高，多付600億美金，最近也有報(bào)道，今年美國(guó)準(zhǔn)備大選，弄得不好也會(huì)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。目前，布倫特油價(jià)在145美元左右，中東和北非局勢(shì)對(duì)油價(jià)的影響更多是在歐洲地區(qū)，對(duì)歐洲和亞洲市場(chǎng)的影響要比美國(guó)市場(chǎng)要大得多。預(yù)計(jì)伊朗核問(wèn)題失控，進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)短期內(nèi)可能性不大，雙方都沒(méi)有做好戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。阿拉伯只是動(dòng)蕩的開(kāi)始，而不是結(jié)束，動(dòng)蕩講長(zhǎng)期化，所以油價(jià)也將在高價(jià)振蕩運(yùn)行。現(xiàn)在一天漲3或者降幾美元也成為常態(tài)了，主要是對(duì)未來(lái)油價(jià)的判斷導(dǎo)致了價(jià)格的波動(dòng)。

去年3月份我曾經(jīng)寫(xiě)文章，中東和北非對(duì)油價(jià)的影響，對(duì)中東和北非動(dòng)蕩的原因，我寫(xiě)到中東和北非政局動(dòng)蕩，有突尼斯一次偶發(fā)的事件引起，這是該地區(qū)經(jīng)濟(jì)停滯，物價(jià)高起，以及政府腐敗，人們不滿情緒的總爆發(fā)。深層次的原因是阿拉伯世界長(zhǎng)期受國(guó)際強(qiáng)權(quán)的支配，錯(cuò)過(guò)了全球化的發(fā)展浪潮，全球被殖民化和半殖民化，民眾對(duì)現(xiàn)狀的普遍不滿，這些政局的動(dòng)亂是阿拉伯求新求變的反思。無(wú)論歐美是否武力介入，利比亞混亂局面保持較長(zhǎng)的時(shí)間。當(dāng)時(shí)阿曼也發(fā)生了問(wèn)題，有一種擔(dān)心阿拉伯世界會(huì)向阿曼海灣六國(guó)蔓延，我的判斷由于多米諾骨牌倒到埃及和利比亞，所以蔓延的可能性也會(huì)減少。

對(duì)油價(jià)的影響我這樣寫(xiě)到，由于中東和北非亂局，使油價(jià)推高了每桶160美元，由于上述風(fēng)險(xiǎn)亂局向沙特蔓延不大，也不符合美國(guó)的利益，世界原有供給缺口不大，對(duì)中國(guó)的影響也不大。而且也有彌補(bǔ)的可能，我們分析油價(jià)在每桶115美元上沖發(fā)力沒(méi)力，大幅度回落也不可能多大，下落也可能性不大。油價(jià)很可能在110美元一桶左右徘徊，這是我去年3月份寫(xiě)的報(bào)告。

去年全年的平均油價(jià)，從BP公司公布來(lái)講，去年全年平均是每桶110美金，我的上述分析證明是正確的，基本上就是這么一個(gè)狀況。今年伊朗核問(wèn)題雖然嚴(yán)峻，但真正動(dòng)武雙方都有顧慮，可能性不大，還是停留在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)制裁等方面。今年每桶油價(jià)不至于超過(guò)每桶130美金，有人說(shuō)100甚至200美元，上升也是受到影響。

第三我想講一下311日本福島核事故，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的調(diào)整產(chǎn)生了重大的影響。311日本福島核事故發(fā)生之前，核電勢(shì)頭復(fù)蘇明顯，以中國(guó)為代表的新興國(guó)家核電建設(shè)明顯加速，中國(guó)有28個(gè)反應(yīng)堆開(kāi)工建設(shè)，全世界有60多個(gè)反應(yīng)堆在建設(shè)中，許多國(guó)家表示了要發(fā)展核電的愿望，韓國(guó)等國(guó)家甚至提出了核電立國(guó)的目標(biāo)，把核電作為既船舶、鋼鐵、電子之后又一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但是福島核事故給正在興起的核電潑一盆冷水，日本54個(gè)反應(yīng)堆由于民眾的恐慌，停了以后不再啟動(dòng)，目前只有三個(gè)反應(yīng)堆還在運(yùn)轉(zhuǎn)。預(yù)計(jì)在4月份如果沒(méi)有政策的改變，日本政府這四個(gè)反應(yīng)堆將全部退推，所以今年夏天日本怎么辦，現(xiàn)在是擺在日本前面的一個(gè)問(wèn)題。

2011年全世界未開(kāi)工建設(shè)的新的反應(yīng)堆，中國(guó)也是這樣，與核電相關(guān)的天然釉產(chǎn)業(yè)和裝備制造也陷入了低估，用釉相關(guān)的產(chǎn)業(yè)一再下跌。上上周我從澳大利亞看了世界第二大的釉礦，力拓公司，他們基本上都是在虧本的邊緣上，51美金一鎊，天然釉一下從賣方市場(chǎng)變成了買方，我認(rèn)為人類將繼續(xù)發(fā)展核能的和平利用，核能和平利用是能夠確保安全的，人類在生物質(zhì)能源投入產(chǎn)出比只有幾倍，所有人類社會(huì)幾千年來(lái)進(jìn)步緩慢，生產(chǎn)力低下，工業(yè)革命以后化石原料平均40-50倍的投入產(chǎn)出比，而天然氣投入產(chǎn)出比高達(dá)100倍以上，社會(huì)進(jìn)步加速，人口增值，從量子力學(xué)角度太陽(yáng)光發(fā)電的投入產(chǎn)出比只有5-7倍，風(fēng)力發(fā)電在10倍左右，可再生能源的密度很低。可再生能源需要利用廣闊的土地面積，我本人主張大力發(fā)展風(fēng)能，太陽(yáng)能可再生能源，我認(rèn)為這些可再生能源占人類需求的比重最多也只有20-30%，希望以可再生能源來(lái)充當(dāng)主力能源的想法，我認(rèn)為只是一種理想的目標(biāo)，卻不切合實(shí)際。仍然不可以放棄核電，有了液氨氣，將來(lái)不搞核電了，我認(rèn)為不可能。在日本夏季高峰到來(lái)時(shí)，這些國(guó)家是否真正放棄核電，我們可以拭目以待。

美國(guó)在34年以后建設(shè)新的核電站，我也專門(mén)跟他們談了問(wèn)題，根據(jù)我的觀察，美國(guó)現(xiàn)在并不缺電，今天會(huì)前我跟道達(dá)爾的朋友也講，中國(guó)現(xiàn)在的裝機(jī)容量比美國(guó)小，美國(guó)早就超過(guò)了10以千瓦，但是我們的發(fā)電量已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)，說(shuō)明美國(guó)發(fā)電設(shè)備的利用率比中國(guó)還要低，不會(huì)缺電。如果市場(chǎng)有需求可以供應(yīng)更多的能源，問(wèn)題是市場(chǎng)現(xiàn)在沒(méi)有那么大，所以美國(guó)是不缺電的。他們是在為2030年以后有一半核電的基礎(chǔ)，美國(guó)能源預(yù)測(cè)在2030年前后美國(guó)還會(huì)缺電。同時(shí)也是為了保持美國(guó)核技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，34年沒(méi)有搞新的核電技術(shù)，再不搞連人才都沒(méi)有了。

就近期而言福島核事故延緩了核電的發(fā)展，刺激了燃煤和天然氣的發(fā)電，未來(lái)核電在一次能源的比重將呈上升的趨勢(shì)，大家可以注意世界范圍核電發(fā)展依然熱度未減，福島核事故以前計(jì)劃發(fā)展核電的國(guó)家和擬建的核電站一個(gè)都沒(méi)有改變，沒(méi)有想建沒(méi)有說(shuō)這個(gè)地方就不建了，沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家我準(zhǔn)備要發(fā)展核電，現(xiàn)在宣布不發(fā)展了，計(jì)劃要新建的這些國(guó)家沒(méi)有一個(gè)說(shuō)我放棄了，我不準(zhǔn)備建了。預(yù)計(jì)今年內(nèi)新的核電站又將恢復(fù)建設(shè)，并會(huì)逐步增多，包括德國(guó)在內(nèi)，能否真正在2022年完全棄核，也未定論。我認(rèn)為那個(gè)時(shí)候大家可以等一等看，是不是能夠真正棄核。

第三、世界能源生產(chǎn)供應(yīng)格局發(fā)生深刻的變化，一是歐佩克控制油價(jià)的能力有所降低，從1960年成立以后，歐佩克組織一直是國(guó)際石油市場(chǎng)的主角，隨著俄羅斯、哈薩克斯坦的地位明顯上升，由寡頭石油市場(chǎng)變成日趨分散化，加上內(nèi)部利益不協(xié)調(diào)，對(duì)油價(jià)的控制能力已經(jīng)大大降低。二是天然氣將在未來(lái)能源市場(chǎng)中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，天然氣是清潔的化石能源，單位排放的二氧化碳是煤炭的50%，是石油的70%，根據(jù)BP的數(shù)據(jù)，2010年世界天然氣儲(chǔ)量是187萬(wàn)億立方米，可供使用60年左右。此外，液氨氣等非常規(guī)天然氣的發(fā)展也令人矚目，過(guò)去十年美國(guó)液氨氣的儲(chǔ)量提高了50%，美國(guó)有望成為天然氣的進(jìn)出口國(guó)，美國(guó)能源部是不是真正允許天然氣出口，那是另外一個(gè)說(shuō)法。預(yù)計(jì)到2015年美國(guó)液氨氣的產(chǎn)量將從2009年800多億立方米，造成到2000多億立方米，中國(guó)非常規(guī)天然氣的儲(chǔ)量，約為常規(guī)天然氣的五倍，是否還能開(kāi)采這么多，要經(jīng)過(guò)很艱苦的努力。三是為了應(yīng)對(duì)全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，世界主要國(guó)家都出臺(tái)了可再生能源激勵(lì)扶持政策，可為可再生能源大發(fā)展提供了巨大的動(dòng)力，尤其是福島核事故發(fā)生以后，國(guó)際社會(huì)在總結(jié)核電經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的同時(shí)，紛紛提出要加大可再生能源的開(kāi)發(fā)利用規(guī)模，未來(lái)能源發(fā)展可能從石油為主的時(shí)代過(guò)渡到天然氣安門(mén)和可再生能源快速增長(zhǎng)的能源多元化的時(shí)代。

第四、國(guó)際能源市場(chǎng)更加復(fù)雜多邊，二次世界大戰(zhàn)都與能源有關(guān)，大家從軍事，外交等方面爭(zhēng)奪，從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，今后將更加激烈。一方面局部地區(qū)的政局動(dòng)蕩會(huì)加劇國(guó)際能源市場(chǎng)動(dòng)蕩和價(jià)格的波動(dòng)，去年以來(lái)西亞北非動(dòng)蕩給國(guó)際石油市場(chǎng)帶來(lái)不利的影響。第二而且大規(guī)模無(wú)序流動(dòng)對(duì)能源市場(chǎng)帶來(lái)的巨大的隱患，各國(guó)對(duì)能源市場(chǎng)的追捧興趣不斷的提高，許多國(guó)家加緊建設(shè)自己的原油期貨市場(chǎng)，希望建立期貨市場(chǎng)取得更多的話語(yǔ)權(quán)，銀行、對(duì)沖基金、養(yǎng)老基金，社會(huì)保險(xiǎn)基金，各類投資基金也都在介入石油期貨市場(chǎng)。

第五、世界能源戰(zhàn)略格局加快調(diào)整，為了應(yīng)對(duì)能源格局的變化，目前主要國(guó)家正加快制定和調(diào)整能源戰(zhàn)略，制定新一輪能源領(lǐng)域，大力推動(dòng)能源領(lǐng)域和科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以掌握未來(lái)的能源主動(dòng)權(quán)，美國(guó)出臺(tái)了未來(lái)能源安全藍(lán)圖，加快本土油氣資源的開(kāi)發(fā)，推進(jìn)節(jié)能降耗，促進(jìn)科技創(chuàng)新，大力發(fā)展新能源，降低對(duì)外的依存度，努力實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立，并已初見(jiàn)成效。石油對(duì)外依存度已見(jiàn)效，提高能效，發(fā)展可再生能源，減少對(duì)化石能源的依賴，上個(gè)月歐盟又發(fā)布了2050年能源路線圖，俄羅斯、韓國(guó)、日本等國(guó)也都充實(shí)和調(diào)整了能源戰(zhàn)略，在能源科技領(lǐng)域新的能源技術(shù)開(kāi)發(fā)也十分活躍，所以我講在未來(lái)一些年圍繞能源的戰(zhàn)略格局，也會(huì)有一些調(diào)整和新的變化。

謝謝大家！