張建津：醫(yī)改必然引起不同主體利益格局發(fā)生深刻變革

2012年03月17日 17:29
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 “中國發(fā)展高層論壇2012年會”3月17日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國和世界：宏觀經濟與結構調整”。天市醫(yī)藥集團有限公司董事長張建津發(fā)言時稱，醫(yī)改必然會引起一個制度體系、組織行為和各個不同主體利益格局發(fā)生一個深刻的調整和變革。

以下是發(fā)言實錄：

張建津：大家好！醫(yī)改，各國在實際的探索過程中也遇到過很多的困難和問題，仍然在繼續(xù)探索過程中。中國經過三年的醫(yī)療體制改革取得了階段性成果，全民醫(yī)保已經惠及到13億人口。同時，我國的國家基本藥物制度已經初步地建立起來。國家對衛(wèi)生事業(yè)的投入已經超過了8500億的規(guī)模。我覺得醫(yī)改是中國在基層醫(yī)療上實現一個普眾的壯舉，使老百姓受益。但是中國的醫(yī)改還存在許多問題，個人承擔醫(yī)藥費比重還是比較高的，看病難看病貴的問題還沒有得到根本性解決。醫(yī)藥分業(yè)問題，管辦分開問題，以藥補醫(yī)問題還需要在今后的醫(yī)改中認真加以解決。溫總理在政府工作報告中特別強調要加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加快和健全全民醫(yī)保體系。我覺得這給中國今后的制改指出了方向。醫(yī)改是一個復雜的系統(tǒng)工程，涉及到政府部門，涉及到醫(yī)院、醫(yī)生、患者、社保機構、藥品生產和流通的各個方面。醫(yī)改同時也關系到健康產業(yè)發(fā)展的各個方面，我覺得醫(yī)改必然會引起一個制度體系、組織行為和各個不同主體利益格局發(fā)生一個深刻的調整和變革。

從企業(yè)的角度看，中國醫(yī)改有幾個重要的關注點，一是中國的醫(yī)改注重以公益性為主導作為醫(yī)改的改革方向。把基本醫(yī)療服務，作為一個公共產品向全民提供。作為競爭性的健康產業(yè)，要在公益性的指導之下，求生存和求自身的發(fā)展。醫(yī)改的另一個重點，我認為就是要解決醫(yī)藥資源的配置問題，使醫(yī)藥資源的配置能夠在公平與效率中達到統(tǒng)一，解決醫(yī)藥資源的配置向基層醫(yī)療傾斜的問題。同時，應該引入競爭機制，讓社會的資本進入醫(yī)療領域，我覺得這是在醫(yī)改中應該突出的問題，以促進醫(yī)療水平的提高和效率的提升。

第三方面是鞏固和完善基本藥物制度。基本藥物制度能夠構建國家的醫(yī)藥供應保障體系，同時要堅持以藥品的質量安全可靠作為我們基本藥物遴選和招標藥品的一個基本條件。第四個方面，我們已經形成了藥品的新的機制，各種藥品的定價都有一個原則性的規(guī)定。國家在藥品定價中，也按照價格杠桿指導企業(yè)鼓勵創(chuàng)新。我認為我們國家的醫(yī)保在發(fā)展方向上，應該是讓老百姓看得起病，看得好病的方案。同時醫(yī)改應該也是鼓勵我們健康產業(yè)發(fā)展和調整的方案。更應該是一個最大限度地惠民方案。

醫(yī)改與健康產業(yè)緊密相關的。健康產業(yè)關系到醫(yī)療產業(yè)、醫(yī)藥產業(yè)，也包括了保健品的產業(yè)，還有健康管理服務產業(yè)，這些產業(yè)構成了我們大健康產業(yè)的總和。在我們的發(fā)展中，我認為健康產業(yè)的發(fā)展，在醫(yī)改條件之下，有三個方面的特點。一是它的成長性，第二是它的集中性，第三是它的創(chuàng)新性。成長性，我覺得隨著人們生活水平的普遍提高，作為健康產品的需求會急劇增加，同時也隨著今后我們國家對基本醫(yī)療投入的不斷增加，和基本藥物目錄的擴容，這樣會使得醫(yī)療和藥品的需求激增，市場容量會擴大。同時，我也覺得健康產業(yè)在中國的二三線城市會發(fā)展很迅速。也隨著中國城鎮(zhèn)化進程的加快，健康產業(yè)會成為高速增長的發(fā)展態(tài)勢。第二是集中性，中國保健品企業(yè)和藥品企業(yè)數量之多是世界有名的，但是規(guī)模都比較小。國家推動新版GMP的實施和加強對保健品和健康服務行業(yè)的規(guī)范管理，這使得健康產業(yè)會產生變化。我認為產品會向優(yōu)勢企業(yè)集中。健康產業(yè)的整合購并將成為大勢，健康產業(yè)一定會大大提升集中度。

第三是創(chuàng)新性，我們國家提出了以預防為主的理念，我們的企業(yè)必須圍繞著預防的理念研發(fā)自己的新產品。所以我們的企業(yè)必須注重與提高自主創(chuàng)新的能力，加大科技創(chuàng)新的投入，使我們圍繞著預防性來加強研發(fā)。比如，我們隨著人口老齡化，以及疾病譜群發(fā)生的變化，圍繞這些方面進行新產品的研發(fā)。同時，我們還要在預防和保健不同功能上的藥品研發(fā)。同時也要加強對于經濟不發(fā)達地區(qū)患者所需求的藥品研發(fā)。使得我們的研發(fā)能夠適用于不同層面，各個群體，這樣就使得我們的研發(fā)重點更為突出，惠及更多人們的健康。

我覺得這種創(chuàng)新性會使中國的健康產業(yè)得以健康發(fā)展。在醫(yī)改的條件下，我認為中國健康產業(yè)發(fā)展前景光明。醫(yī)改會促進中國健康企業(yè)的發(fā)展，同時健康產業(yè)的發(fā)展也一定會使人民的健康水平不斷得到提高。我相信中國未來的十年，是健康產業(yè)快速發(fā)展的十年，也是中國醫(yī)療改革取得顯著成績的十年。

謝謝大家！