葛延風：未來中國健康產業前景非常廣闊的

2012年03月17日 17:44
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 “中國發展高層論壇2012年會”3月17日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國和世界：宏觀經濟與結構調整”。國務院發展研究中心社會發展研究部部長葛延風發言時表示，未來中國健康產業前景是非常廣闊的。這一判斷大家是沒有分歧的，健康產業的發展水平主要還是取決于一個國家經濟和社會的發展水平。

以下是發言實錄：

葛延風：女士們、先生們，大家下午好！很高興有這個機會跟大家交流。

健康產業應該說在中國的發展前景是非常廣闊的，至于說什么是健康產業，雖然說沒有一個很清晰的概念，但是我們可以拉一個很長很長的單子，最核心的，前面幾位專家也講到了與疾病相關的產業，包括診療服務、藥品器械的研發生產，包括醫療保險。還有疾病治療的延伸性產業，康復護理服務有關的產品生產等等。還有與疾病預防相關的產業，包括婦幼保健，慢病控制。還有提高生活質量的產業，運用休閑等等。還有食品衛生、環境衛生等等，也跟這個有關系。

未來中國健康產業前景是非常廣闊的。這一判斷大家是沒有分歧的，健康產業的發展水平主要還是取決于一個國家經濟和社會的發展水平。經濟越發達，越是富裕就會對健康越重視。中國經過30多年的改革開放，我們發展很快，2011年我們已經邁入中等收入國家行列，人們對健康產業需求會更大。中國社會分化比較大，看起來各個領域都有很大的發展空間，既有很高的需求，也有很多很基本的需求。

這個單元的主題是討論醫改與健康產業的發展，我個人看法是醫改對一部分健康產業有影響。我想這個影響可能主要表現在這樣幾個方面：一是這一輪中國政府推進的醫改，主要是突出政府責任，強化政府投入，突出保基本、強基層。按照這個思路往前推進改革，保證基本藥物適宜生產和供應，能夠得到支持。涉及到基本醫療服務的相關產業，我們認為會有更大的發展空間。去年全國的衛生總費用大約有2.4萬億人民幣，公共支出加上醫保，醫保里面有一部分是企業和個人籌資，也有相當一部分新農合和城鎮居民醫保是政府拿了很大的錢，兩個加在一起64%左右，差不多1.4萬億。

總體來看，非基本領域，現在很多產業發展水平還是比較低，比如說商業醫療保險，總量還是比較低的，未來這些領域有比較大的發展空間。

第三個我認為有可能比較突出的影響，這一輪醫改特別強調完善管理，提高醫療衛生的信息化水平。所以，醫療衛生服務的信息化，我們認為未來會有很大的發展空間。還有一點，其實前面我發言人也談到了，現在中國政府強調規范醫療衛生服務，包括藥品生產流通秩序，提高質量標準，這個影響可能是多元的影響。美國藥品生產企業多少年以前是300多家，現在是30家，中國現在藥品生產企業接近5000家，這是不可持續的。未來產業整合和重組是不可避免的。一部分的經營方式和管理粗放的企業肯定會被淘汰。與此同時，我認為給了那些在管理技術和創新能力方面好的企業更多的機會。

其他的有一些健康產業跟醫改沒有太多太多關系。真正能夠受醫改政策影響的只是最核心的藥品生產，包括醫療保險服務這些。其他的很多可能跟這個關系不大的。多數產業，尤其是外圍產業的發展水平和潛力，還主要取決于市場需求。我想這個方面大家應當是有共識的。我想強調一點，未來中國的健康產業，無論是核心產業，還是外圍的產業，過去走勞動密集型的路可能會有問題，因為中國由于特殊的人口政策，中國正進入一個非常快速的老齡化，而且劉易斯拐點勞動力供大于求，甚至短缺的問題，一定會出現，而且在不長的時間里面出現。再指望靠勞動密集發展健康產業，可能有問題的。所以，可能會更多地走向更多的依靠技術進步推進。

健康產業能不能健康發展，一個是整體的社會需求，有些跟衛生政策有關系，有些沒有太大關系。我最后簡單強調兩點，我們整個健康產業能不能得到健康發展，一方面取決于企業能不能把握好需求，能不能真正地提高產品和服務質量。另外，對國家來講，完善產業政策也非常重要，當前我們在有些領域，包括藥品生產、流通、醫療服務領域混亂問題還是很突出，這需要國家有效的產業政策調整，完善有關政策和制度體系，完善健康產業的發展環境。

謝謝！