李克強：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式刻不容緩 改革進(jìn)入攻堅期

2012年03月18日 10:49
來源：鳳凰財經(jīng)

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中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強發(fā)表主旨演講 中廣網(wǎng)記者孔明 攝

鳳凰財經(jīng)訊 “中國發(fā)展高層論壇2012年會”3月17日-3月19日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國和世界：宏觀經(jīng)濟與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強表示，中國的經(jīng)濟發(fā)展到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，刻不容緩。

他認(rèn)為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本在于創(chuàng)新體制機制，改革開放是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和推動現(xiàn)代化建設(shè)的根本動力。目前中國的改革已進(jìn)入攻堅期，將深化財稅、金融、價格、企業(yè)、收入分配制度等方面的改革，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅決破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。

以下為李克強演講全文：

李克強：各位來賓，女士們，先生們，朋友們，很高興參加本年度中國發(fā)展高層論壇，令與會每一位來賓都感到驚喜的是，昨天夜里中國的北京下了去年入冬以來第一場有真正意義的或者叫做有規(guī)模的雪，這是一個好兆頭，它給糧食生產(chǎn)和城市環(huán)境改善都帶來了好氣象，人們會有好心情，好心情下會有好建議。中國發(fā)展高層論壇這幾年來一直圍繞著世界與中國經(jīng)濟發(fā)展，特別是應(yīng)對金融危機展開深入的研討，提出了很多很好的建議。本次論壇的主題是中國與世界宏觀經(jīng)濟和結(jié)構(gòu)調(diào)整，這個主題本身具有很強的針對性、現(xiàn)實性，也有長遠(yuǎn)意義，在此，我代表中國政府對論壇的召開表示熱烈的祝賀，對遠(yuǎn)到而來的嘉賓表示熱烈的歡迎。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇雖然出現(xiàn)了一些變化，有一些好兆頭，但是前景仍不明朗，國際金融危機、歐洲主權(quán)債務(wù)危機還在發(fā)展，全球流動性明顯增加，經(jīng)濟下滑通貨膨脹壓力并存，國際大宗商品市場動蕩不已，人們對前景憂慮揮之不去。與此同時，支撐全球經(jīng)濟逐步恢復(fù)增長的因素依然存在，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級正在進(jìn)行，儲蓄與消費、出口與進(jìn)口、實體經(jīng)濟與虛體經(jīng)濟等結(jié)構(gòu)性調(diào)整越來越受到重視，人們期待通過調(diào)整和創(chuàng)新拓展積極因素，更有效的應(yīng)對復(fù)雜局面，推動世界經(jīng)濟強勁可持續(xù)，平衡增長。

中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟已高度融合，相互影響日益加深，當(dāng)前中國經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快增長，總體態(tài)勢平穩(wěn)，長期向好的基本面沒有改變，但中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展中國家不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然突出。

前幾天十一屆全國人大第五次會議批準(zhǔn)了政府工作報告，對經(jīng)濟社會發(fā)展做出了全面部署，我們將按照“十二五”發(fā)展主題主線的要求和今年的工作安排，把握好穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，加強和改善宏觀調(diào)控，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定。并努力在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化改革開放，保障改善民生上取得新的突破。對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向，也是實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)。

推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于激發(fā)經(jīng)濟增長的活力和動力，增強發(fā)展的可持續(xù)性，提高抗風(fēng)險能力，有利于增強有效供給，抑制不合理需求，促進(jìn)共同平衡，也有利于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和模式創(chuàng)新，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前，我們將在諸多方面特別是以下幾個重點方面做出進(jìn)一步的努力：一是立足擴大內(nèi)需，擴大內(nèi)需是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略基點，特別是在今年國際市場仍然不景氣，擴大內(nèi)需對中國來說具有更重要的現(xiàn)實意義。中國擴大內(nèi)需城鎮(zhèn)化是最大的潛力，去年中國城鎮(zhèn)人口比重已經(jīng)超過50%，但還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家的水平，也低于世界平均水平。

我們將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在嚴(yán)格保護(hù)耕地、保障糧食安全、不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的情況下積極穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)“三化”并舉，這樣可以釋放巨大的消費潛力，帶動投資擴大和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長。擴大內(nèi)需還需要把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，與發(fā)達(dá)國家和同等收入水平發(fā)展中國家相比，中國服務(wù)業(yè)比重明顯偏低，要在大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，加快發(fā)展生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)，這樣不僅可以大量的容納就業(yè)，而且能夠提升工業(yè)發(fā)展水平，是壯大實體經(jīng)濟的有效途徑。

擴大內(nèi)需還要和改善民生更好的結(jié)合起來，我們正在進(jìn)行的保障房建設(shè)、新一輪醫(yī)改、集中連片扶貧攻堅，這不僅是重大的民生工程，也是重大的發(fā)展工程，同時又是調(diào)解收入分配的重大舉措。有利于保障人民群眾基本生活。我們要圍繞保障人民基本需求來實施好這些重大工程，并注重在發(fā)展經(jīng)濟與提高居民收入同步的過程當(dāng)中，提高居民的消費能力，增強居民的消費信心，促進(jìn)消費和投資良性互動，使改善民生成為發(fā)展之基，使全國人們共享發(fā)展成果。

二是強化創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的最大活力，推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要堅持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，加強政府引導(dǎo)，增強各方面資金投資，全面的推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高經(jīng)濟的自主增長能力和創(chuàng)新驅(qū)動，從而來實現(xiàn)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級。今年中國的研發(fā)費用的支出預(yù)計可達(dá)到1萬億元人民幣，這將有利的支持發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)革新。

創(chuàng)新需要人才，發(fā)展需要高素質(zhì)的勞動者，經(jīng)過多年努力，中國已培育了數(shù)千萬各類科研人員和工程師，擁有數(shù)以億計勤勞和熟練的產(chǎn)業(yè)工人，每年還有幾百萬大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入工作一線，我們將努力把人口眾多的特點轉(zhuǎn)化為人力資源，人力資源豐富的優(yōu)勢，并全面推進(jìn)科技創(chuàng)新，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)經(jīng)濟增長由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，為保持經(jīng)濟的長期平穩(wěn)較快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

三是依靠改革開放。中國的經(jīng)濟發(fā)展到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵階段，刻不容緩。轉(zhuǎn)方式是根本在于創(chuàng)新體制機制，改革開放是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和推動現(xiàn)代化建設(shè)的根本動力，目前中國的改革已進(jìn)入攻堅期，我們將深化財稅、金融、價格、企業(yè)、收入分配制度等方面的改革，努力在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅決破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙，增強發(fā)展的內(nèi)生動力。中國的擴大內(nèi)需推動創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型是在擴大開放的條件下進(jìn)行的，我們不僅要擴大內(nèi)需，也要穩(wěn)定和拓展出口。

在促進(jìn)進(jìn)出口平衡的過程中，創(chuàng)新引進(jìn)外資和對外投資的方式，為各類企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展提供良好環(huán)境。今天到會的有中外許多企業(yè)家，大家都十分關(guān)心中國開放型經(jīng)濟的發(fā)展，我在這里也可以告訴各位，預(yù)祝中國今年對外貿(mào)易額和境外直接投資額還有可能保持兩位數(shù)的增長，進(jìn)口總額將超過1.9萬億美金，這樣一個大的數(shù)字為國外企業(yè)在中國市場參與平等競爭提供巨大的商機。更重要的是，在“十二五”期間，據(jù)我們測算，按照平穩(wěn)的增長勢頭，中國的進(jìn)出口總額有可能達(dá)到10萬億美金以上，這無疑是醞釀著巨大的商機和潛力。

女士們，先生們，當(dāng)前中國經(jīng)濟的持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整，未來中國經(jīng)濟的長期平穩(wěn)較快發(fā)展，有利于增進(jìn)中國人民的福祉，也有利于促進(jìn)國際合作發(fā)展，中國發(fā)展高層論壇既是一個碰撞思想、凝聚共識的平臺，也是一個加強交流、促進(jìn)合作的平臺，希望在座的各位在研討中相互啟迪，在合作上取得豐碩成果。

最后，祝2012中國發(fā)展高層論壇圓滿成功，祝各位嘉賓身體健康，工作順利，生活愉快。謝謝大家！