2012中國發展高層論壇開幕式實錄(2)

2012年03月18日 11:04
來源：鳳凰財經

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再來講一下希臘，上一周我們的基金組織和歐洲伙伴聯合向希臘提供了一個支持，雖然這是一小步，但是我們提出這樣一些措施以及我們做出的一些策略方面的安排也是非常重要的。我們認為要有非常大力的措施的實施，同時實施的過程中也要配合監督，才能保證這些具體政策的成功。

剛才講到歐洲央行以及歐洲的伙伴、歐洲的機構，基金組織在這個過程中也扮演了非常重要的穩定歐元區發展作用。正是憑借這些合作，才使世界經濟從懸崖的邊緣回來，我們有理由更加樂觀。當然我們不能由于樂觀錯誤的產生一種安全感，我們不能還按照原來的方式形式，默克爾也講過，世界跑馬拉松必須要跑完，有很多經濟和金融方面的挑戰必須要來挑戰，而且需要做很多的改革。包括在發展經濟體和在這個區域，包括中國這個區域。首先大家都在考慮的一些問題，第一是我們金融體系還是非常脆弱，公共和私營部門的債務在很多發達國家仍然高居不下，在2012歐元區債務總額相當于GDP3%，可能會導致信貸緊縮為期更長，所以這個脆弱性我們必須要來解決。在共生的關系中我們必須要對這個情況進行應對。 第二點是石油價格的上升會威脅全球增長。第三是很多增長還是供應方的推動，而且有通脹的危險，這是在新興經濟體的情況。另外，我們也不能忘記很多國家還有很多的人承受著失業的煎熬，雖然全球經濟目前正在走向復蘇，但是我們回旋的空間非常小，也沒有可以做政策失誤的余地。

有哪些主要的挑戰呢？各個先進的經濟體必須利用新獲得的喘息空間繼續推行使其擺脫的政策，意味著繼續提供宏觀經濟的政策和采取平衡的財政政策。同時配套也要進行金融部門的改革和結構體制改革，來修復這場危機造成的破壞，來提升經濟的競爭力，這是發達經濟體要做的事情。對新興經濟體來說必須要調整宏觀經濟政策，來防范進一步帶來的影響，也是為了抑制經濟過熱增長的壓力。比如他們可以致力于增加社會轉移支付、降低消費稅，或者把較高的增長變為人民生活水平的提高。如果要總結的話，我想鼓勵中國繼續做現在做的一些工作。在過去的幾周內，我們確實也為世界經濟提供了一個喘息的空間，但是還是有很多的工作要繼續開展。

再講講中國在經濟中的領導作用，中國的經濟成績一直為全世界所矚目，多年都是如此。我們也非常驚嘆中國年復一年在刷新經濟增長的記錄，而且在30年的時間內，中國創造了3.7億個就業機會，使5億人能夠脫貧。在全球危機來襲的時候大家可能也記得當時的情況，但是大家可能不記得的一個事實是中國最早宣布和推出財政刺激政策的國家，中國在這個過程當中展現了它的領導力，如果沒有中國對增長和穩定提供的動力，就是經濟刺激計劃，那么全球經濟局勢可能會更遭，可能不會有7.5%的增長。我還是想強調中國是第一個來推出或者是宣布這樣一個刺激政策的國家。 中國在全球機構中發揮的領導作用也反映了其經濟成功和經濟方面的一些成績。

中國是20國集團非常有影響力的成員，為減少全球經濟體爆發危險性危機的工作，中國也是提供了非常重要的幫助。但是全球經濟發展前景仍然非常脆弱，中國我認為應該在三個領域來開展工作，加速自己經濟的轉型，并且在全球政策討論中繼續發揮重要作用。第一要繼續支持增長，目前在這方面中國還處于令人羨慕的地方，因為有能力為本國提供適度的財政支持。第二，要把經濟增長的動力從投資和出口拉動轉變為內需拉動，第三點，中國肯定是需要來提升老百姓的生活水平，使全國人民都可以分享持續高速增長帶來的好處。我非常感到振奮的一點是這些目標不僅得到了政府的支持，而且在最近“十二五”規劃政策綱領里也是得到了體現，而且這些措施也是有成效的，我在午餐的時候會跟大家再繼續討論。我做一個總結，可以從中國給大家提出一個提示，我也想用孔子的話來做一下比喻，他曾經說過，凡是預則立，不預則廢，做好準備就能夠成功，不做好準備就不能成功。我們看到中國之前做的準備也是為今天豐碩成果打下了附筆。我們希望所有的國家做好這個工作準備，采取策略，為全球經濟成功做出貢獻。謝謝。

王夢奎：現在開始大會討論發言。這一節的主題是中國經濟：穩增長、抑通脹、調結構，我知道這個主題是大家都非常關心的，有兩位演講人，第一位是中國國家發改委主任張平先生，第二位是美國哥倫比亞大學教授、諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨先生，他們兩位都多次出席我們的論壇，并且做出了重要的貢獻，貢獻了非常寶貴的意見。現在就請中國國家發改委張平主任演講。有請。

張平：各位來賓，各位朋友，大家早上好，非常高興能夠參加這次中國發展高層論壇，在全球經濟還籠罩在金融危機的陰霾之中，各國的經濟復蘇都在曲折的道路上艱難跋涉這樣一個背景下，能夠就中國經濟和世界經濟問題深入展開討論，和許多老朋友能夠坦誠的交換意見，也能夠聽取許多新朋友的真知灼見，這對于國家和發展改革委員會這樣一個經濟綜合調整的部門來講，無疑是一次分享經驗的好機會，所以我也向參加這次論壇的朋友們表示謝意，表示歡迎。

現在中國國家和發展改革委員會的工作正在按照中國第十一屆全國人大五次會議通過的政府工作報告，也包括剛才李克強副總理在演講中提出的重要指導方針，認真開展各個方面的工作，所以我也借這個機會把對中國經濟發展的一些情況和朋友們做一個簡單的交流。

近年來，特別是國際金融危機爆發以來，中國政府把穩增長、抑通脹、調結構作為經濟工作的重要著力點，應對國內外形勢的變化實施調整和完善宏觀經濟政策，增強調控的針對性、靈活性和前瞻性，有利的促進了經濟增長由政府刺激步入自主增長的軌道，促進了發展方式的轉變和經濟結構的調整，保持了經濟社會發展的良好態勢。

2011年在嚴峻復雜的國內外環境下，國內生產總值增長的9.2%，比上一年雖然有所回落，但是仍然處在一個發展較快的期間，物價過快上漲的勢頭得到了初步遏制，居民消費價格漲幅由去年7月份的6.5%回落到12月份的4.1%，結構調整積極推進，農業保持了良好的發展態勢，糧食生產實現了連續八年的增加，高技術產業或戰略性新興產業發展加快，淘汰落后產能的工作取得了新的進展，民生成為全國性的亮點、城鎮新增就業創造了歷史新高，達到了1221萬人，城鄉居民收入扣除物價的因素以后，實際分別增長8.4%和11.4%，到去年末基本建成了城鎮保障性的住房432萬套，新開工1043萬套，這些情況都充分的表明中國宏觀經濟政策的正確有效，中國特色社會主義制度巨大的優勢。當然，我們也清醒的認識到，當前中國發展面臨的國際環境依然嚴峻復雜，中國國內發展也面臨著不平衡、不協調、不可持續的矛盾，處理好速度、物價、結構這三者關系，仍然還面臨諸多挑戰。

各位朋友，今年是中國實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，我們將突出科學發展這個主題，貫穿加快轉變經濟發展方式這條主線，堅持穩中求進的工作總基調，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，并且根據形勢的變化適時適度進行微調預調，進一步處理好保持經濟平穩較快發展，調整經濟結構，管理通脹預期的關系，努力實現經濟社會發展的各項目標任務。