2012中國發展高層論壇開幕式實錄(5)

2012年03月18日 11:04
來源：鳳凰財經

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約瑟夫·斯蒂格利茨：你講的這個是非常有道理的，也是很可能的，我們必須要非常仔細審視一下機構和政策的設計，來盡量減少一些風險。在競爭政策的例子里，美國做的工作好幾個競爭機構一起來監管，比如說司法部和聯邦貿易委員會，還有私營部門一起來監督。當時在通過反托拉斯法的時候有這樣一個擔憂，就是政府可能會在判反托拉斯或者是反壟斷案子的時候，太多的收到壟斷公司的影響，所以必須要有一種制衡的機制，如果政府在這個過程當中做錯了，要有人來糾正。在社會這個層面上就有一個成本，這樣一些重復的工作職責的劃分就會導致社會成本的增加。曾經有一位學者指出，即使有這樣的一些重復，實際這樣一個成本跟金融市場如果出現失靈的成本相比是微乎其微的，所以有這樣一個制衡的系統，盡管有一些重疊，但是在非常重要的領域應該是非常值得推行的，可以成為解決方案的一部分。

提問：我是德意志銀行的，我有兩個問題想問張主任，您剛才講到環境可持續的發展模式，中國比其他國家更理解綠色增長可以成為技術增長以及技術進步非常強有力的引擎，中國現在是世界上最大的排放國，大家如果看一下能源需求或者是能源結構里煤炭還是占非常高的比重，對于可再生能源有怎樣的計劃安排，對于未來煤炭的使用以及可再生能源的利用在“十二五”規劃提出的這些目標之外或者是更遠來看，您覺得會有怎樣的動作。另外，您也提到中國會參與一些國際的談判，比如說關于氣侯變化減排的談判，曾經也提到到2015年應該推出一些強制減排的目標，中國在國際談判中應該有自己非常重要的角色扮演，因為這樣一些減排目標是可以跟國內來進行銜接，而且這能夠保證國內以及國際整個星球的可持續發展，您能否就這個來評論一下？

張平：有幾個基本的概念需要加以說明，第一，中國還是一個發展中國家，還處在工業化和城鎮化的進程中，因此將來能源消費還會有一個適度的增長。第二，中國是一個有13億人口的國家，所以我也并不否認現在中國的排放確實總量還是比較大，因為有這么多的人口。第三，中國的資源稟賦、中國的能源結構是以煤炭為主，這是一個客觀的事實。

王夢奎：再次感謝張平主任，感謝約瑟夫·斯蒂格利茨教授，感謝各位評論人和提問人，感謝所有中外方積極參加討論的人。