陳德銘：追求均衡增長應(yīng)以有限度和可控性為基礎(chǔ)

2012年03月18日 15:33
來源：鳳凰財經(jīng)

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鳳凰財經(jīng)訊 “中國發(fā)展高層論壇2012年會”3月17日-3月19日在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國和世界：宏觀經(jīng)濟與結(jié)構(gòu)調(diào)整”。商務(wù)部部長陳德銘表示，世界應(yīng)確保非均衡增長的有限度和可控性，因為非均衡增長一旦超出限度不能控制，一個國家均衡的失控會給整個世界，給全球的各國帶來災(zāi)難性的影響，從而反過來也加重了這個國家本國自己受損的程度。

以下為陳德銘演講實錄：

謝謝主持人，謝謝主辦方，我更加感謝多年來邀請我參加這么一個高層論壇，我尤其要感謝他們今天在一個追求內(nèi)外均衡增長的主題下讓我做一個發(fā)言，因為這是一個非常有理論價值和現(xiàn)實意義的題目，長期以來經(jīng)濟學(xué)界、理論界一直就均衡還是非均衡增長進行著廣泛的深入的討論，而且形成了各種派別，而且這種理論也在實踐中加以不斷的修正、完善。從現(xiàn)實的意義上來講，我們近百年人類社會的發(fā)展，我們的失衡導(dǎo)致了戰(zhàn)爭的四起，危機頻發(fā)，所以我們在討論非均衡發(fā)展和均衡發(fā)展問題的時候，不能想到我們目前還經(jīng)受著經(jīng)濟危機的考驗，經(jīng)歷著艱難的復(fù)蘇，我們的主權(quán)債務(wù)危機也在發(fā)酵，我們更不能忘記在非洲還有很多饑荒的人們以及能源方面隨時可能出發(fā)的戰(zhàn)爭，所以這個題目是非常有意義的。

第二，我想講一下我對這個題目的認識，我們講的追求內(nèi)外均衡的增長，在中國的文字里所謂追求的東西往往是一種比較完美的、可遇不可及的，比如我們崇高的理想目標等等。從哲學(xué)的意義上講，追求均衡也就是達到一種矛盾的對立的統(tǒng)一，從哲學(xué)的角度講，矛盾的統(tǒng)一是相對的、暫時的，而矛盾的對立是絕對的、永恒的，矛盾是事物發(fā)展的動力，是因為有著矛盾的雙方，他們不統(tǒng)一，他們互相的斗爭導(dǎo)致事物向前發(fā)展。如果從這樣一個哲學(xué)角度來看我們的經(jīng)濟均衡增長，也可以說在經(jīng)濟的發(fā)展中間，均衡的增長是相對的、短暫的，經(jīng)濟發(fā)展的非均衡的增長是絕對的、長期的。非均衡始終在均衡的周圍波動，推動著我們經(jīng)濟的增長。

至于這個題目講到的內(nèi)外均衡增長，我理解，當(dāng)前我們的人類社會主要的政體還是以國家的形式出現(xiàn)，所以在這樣一個情況下，內(nèi)外應(yīng)該是以國界為內(nèi)和外，也就是說內(nèi)事是國內(nèi)，外事是國外，當(dāng)然也可以包括一些成功的國家聯(lián)合體作為內(nèi)，或者是一些區(qū)域經(jīng)濟的共同體等等。

從這么一個角度來講，我們可以把內(nèi)外的均衡或者是非均衡的增長從狹義的定義上看成是各國或者是國家聯(lián)合體的一種國際貿(mào)易、跨國投資和自然人移動，以及在這種基礎(chǔ)上的國際貨幣收支的均衡與否。但是如果我們從更廣義的角度去看，我們應(yīng)該看到這種經(jīng)濟的均衡與非均衡還不僅包括著貿(mào)易、投資、自然人的移動，還應(yīng)該包括著財富的分配、資源的擁有與消費，以及各國的教育、養(yǎng)老、醫(yī)保等等方面的均衡與否，因為這些均衡與否決定著每個國家的人權(quán)，人不僅要有說話的自由權(quán)，首先要有發(fā)展的權(quán)利。

第三，全球化下的經(jīng)濟均衡增長問題。經(jīng)濟的全球化無疑已經(jīng)是當(dāng)前世界的一個主要特征，全球化打破了原有的均衡，但是接著又出現(xiàn)了新的更大規(guī)模的發(fā)展中的均衡，所以我們應(yīng)該看到均衡不斷被全球化，被經(jīng)濟的發(fā)展而打破，又不斷出現(xiàn)新的均衡。我們應(yīng)該承認，今天的全球化是源于生產(chǎn)力的發(fā)展，是源于生產(chǎn)力的發(fā)展推動了全球生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。由于科學(xué)技術(shù)的進步，特別是由于信息技術(shù)和海運成本大量的降低，全球化已經(jīng)不僅僅是一個貿(mào)易的全球化，跨國公司們在激烈的全球化的競爭中，開始大規(guī)模的在境外投資，按照生產(chǎn)要素最佳的組合來布局全球的生產(chǎn)。現(xiàn)在的一些新興國家當(dāng)年早期的經(jīng)濟起飛就得益于跨國公司的全球化推動，隨之在這些國家也產(chǎn)生了本國的民族的工業(yè)發(fā)展，以及出現(xiàn)了大規(guī)模的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的浪潮。

我們拿占著世界人口19%以上的中國為例，30多年前的中國，其貿(mào)易的進出口總量只占世界總量的不到1%，而30年后的今天，以2010年為例，中國的貿(mào)易已經(jīng)超過了世界貿(mào)易總量的10%，因為去年的數(shù)字還要等世貿(mào)組織最后發(fā)布，所以我想用前年的數(shù)字來說明。顯然，中國這30多年的發(fā)展打破了30年前的貿(mào)易均衡，中國又在創(chuàng)造著新的增長，創(chuàng)造著新的均衡，因為中國在這30年的發(fā)展中間，進出口基本是平衡的，開始出現(xiàn)比較大的逆差，以后又出現(xiàn)了比較大的順差，到了最近幾年逐漸走向平衡，而且越來越更加的平衡。到了去年，中國的貿(mào)易盈余只占了GDP的2%左右，如果加上資本向下的收益，整個中國的國際收支比例也只占到GDP2.8%左右。

人們經(jīng)常看到西方的政客批評中國不顧全球的平衡，成為世界貿(mào)易的第一大國，出口第一大國，但是他們卻從來不提中國也是世界貿(mào)易中進口的第二大國，而且在可以看到的幾年內(nèi)，中國貿(mào)易的進口會成為世界的第一大國，我們離第一大國在貿(mào)易量上進口量上只差了非常小的距離。在可以看到的未來的幾年里，中國還會成為國際上最大的國內(nèi)市場，中國不僅給全球的國家提供了物美價廉的生活必需品，中國自己的生產(chǎn)，也充斥著世界各國各種名牌、高檔消費品，甚至奢侈品。如果沒有這種新的發(fā)展中的均衡，我們應(yīng)對世界金融危機的難度可能要比現(xiàn)在大的多，因為中國在最近幾年里每年國內(nèi)生產(chǎn)商品的零售總額都是在16%、17%、18%一個比較高的，高于GDP增長的速度下來發(fā)展的。

第四，關(guān)于追求內(nèi)外均衡增長的幾點建議，追求均衡增長是我們各國共同的目標，盡管實際的增長總是非均衡在均衡的周圍波動，表現(xiàn)出非均衡的特性，但是我們都知道，我們應(yīng)該共同圍繞著均衡的目標，采取一致的行動，因此我有三點建議：

首先，我們要確保非均衡增長的有限度和可控性，因為非均衡增長一旦超出限度不能控制，一個國家均衡的失控會給整個世界，給全球的各國帶來災(zāi)難性的影響，從而反過來也加重了這個國家本國自己受損的程度。我們從資金仍然在蔓延和發(fā)展的金融危機中可以清晰的看到這一點，因此我十分贊成G20對全球治理的參考性指南的研究和監(jiān)測，我們需要加深對這個問題的探討，求得共識。

其次，我們要以開放的包容的心態(tài)來對待新興國家的崛起，新興國家的發(fā)展是全球化的結(jié)果，是一種不可阻擋的歷史的必然，發(fā)達國家面臨著這種新興國家崛起的趨勢，既有挑戰(zhàn)的一面，更有機會發(fā)展的一面，事實可以證明，對發(fā)達國家來講，新興國家的崛起機遇遠遠大于挑戰(zhàn)，因此為了應(yīng)對新興國家崛起，而對發(fā)達國家形成的挑戰(zhàn)，有些國家采取限制出口，甚至大搞貿(mào)易保護主義，這是不可取的，既對他國不公，也是對本國的公民和企業(yè)的不公正，結(jié)果也不會有好的效果。

第三，我們要共同的努力開放市場和擴大本國的消費，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，總的新興國家都要從國情出發(fā)，擴大市場的開放，促進貿(mào)易的便利化，把擴大內(nèi)需尤其是最終的消費需求作為自己內(nèi)部均衡增長的一個基本立足點。中國正在這樣做，也愿意和各國互相切磋，使我們?nèi)绾文軌蜃龅母谩?/p>

朋友們，因為時間的關(guān)系，我不能就均衡增長中的貨幣和貿(mào)易的關(guān)系，尤其是貨幣匯率和貿(mào)易平衡的關(guān)系做一些詳細的闡述，但是我也想就這個問題簡單的提一點，貨幣和貿(mào)易的關(guān)系要從彼此的宏觀的總量上來考量，要保持在市場運行基礎(chǔ)上的平衡，我們不要把貨幣政策和貿(mào)易政策混淆了。

謝謝大家。