中國發展高層論壇：提問商務部長陳德銘（實錄）

2012年03月18日 16:03
來源：鳳凰財經

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提問：我有一個問題想問一下陳部長，您剛才強調了中國貿易順差顯著的改善，這個聽上去非常令人鼓舞，2月份的數字也出現了令人驚訝的赤字的情況，但是在中國這樣一個多邊貿易還是總體有些失衡的情況之下，和美國仍然存在一些比較大的雙邊失衡局面，現在中美兩國之間也出現了持續貿易緊張的局面，所以我給陳部長的問題就是您如何去解釋這樣一個有反差的局面，一方面在多邊層面上中國貿易順差局面出現了改善，另外一方面和美國雙邊貿易逆差問題還是有出現了繼續？

陳德銘：這個問題應該美國商務部長回答，我還是回答一下。去年中國的貿易總量和美國的貿易總量基本是一樣的，美國是世界貿易總量最大的國家，它比我們多了900多億進出口總量，但是中國的順差是1500多億美金，而美國的逆差是7372億美金，這是美國自己公布的數字。如果按照這樣一個比例，中國對美國貿易順差大概只占了美國整個貿易逆差的1/4到1/5，所以我們看這個問題一方面可以看到，有人說中國不應該堅持外貿出口導向的政策，我查了一下幾十年來中國所有的中央政府的文件沒有出口導向這十個字的，中國長期的經濟增長特別是改革開放30年后的經濟增長，都是國內消費、國內需求拉動為主的，因為我們只有外貿的凈增長，才構成對經濟的拉動，過去幾年，中國的貿易順差逐步從2900億降到2800億，所以最近中國貿易和對中國GDP的貢獻一直是少量的影響。我們這樣做就使得很多國家，包括美國對中國的出口都有大幅度的增長，但是確實在中美之間還存在著一個貿易失衡的狀況。我首先就要說美國為什么還要有7400億左右的貿易逆差， 難道不應該改善嗎？美國向我們提出參考性指南，整個國際的收支，包括貿易的順差應該小于GDP的4%以下，我們現在是2%多一點，但是美國這個數字跟美國的GDP比已經達到了4.8%以上，問題在于美國要努力改善它的貿易的巨額逆差，當然這是很難的，因為這涉及到美國是國際單邊組成的貿易貨幣，有一個理論上叫做(特例分)難題至今也沒有解決，美國要大量輸出他的美元才能滿足這個需求。但是畢竟需要改變這個狀態，如果不改變就是我們今天的命題，如何保持世界的均衡，世界的貿易會有大量的失衡。另外，中美之間的貿易雙方是在一個自由貿易的前提下討論的，一方面美國政府不斷的指責中國對美國的出口，另外一方面美國的進口商又不斷的訂單下給中國的企業生產，所以我一直處于很矛盾，我到中國企業看到完成美國訂單的時候，我就講你們還在給美國出口啊，你們知道奧巴馬是什么態度嗎，美國商務部是什么態度嗎，你們知道我的壓力有多大嗎，但是我也要秉承自由貿易，美國的企業要買中國的東西，中國的企業又下單了，我作為中國商務部長，我們不能禁止他們出口，這有違世貿組織規范，所以中美之間實際上是一個美國應該擴大對中國出口的問題，用這個方法來解決我們之間的失衡。非常遺憾的是，過去幾年中國的貿易順差在減少，但是中美之間的貿易不平衡在增加，我們不斷的希望美國能夠放出一些出口，這個我已經在幾次會議上說過，但是美國說對于國家的安全，對于軍民兩用品的管制，到今天還沒有放開，大概有2400多種商品。美國也不斷的在跟我們說，我們要放開，我們要專門對中國制定一個放開的，我聽這個話聽了三年了，過去叫做只見樓梯響，不見人下來，最近樓梯也不響了，所以我還是希望能夠討論這個問題。

我想把討論的基點放在兩方面，一個是我希望美國能夠放開對中國的出口，大量的商品不要以安全的理由限制向中國出口，我把商品里的稀土賣給你了，你放了我的稀土說不能出口給我，對你的安全不利，難道對我的安全就有利嗎？這是一個非常令人深思的問題。第二，我希望美國能夠放開讓中國的企業到美國去投資，這樣能夠增加美國的出口能力，總體美國的經濟要比中國發達的多，特別在高端技術和高端服務業方面，但是也有一些中國往加勒比地區，往南美洲，往美國周邊國家出口的很多產品，是不是可以讓中國在那進行一段加工，美國的勞動生產率是非常高的，工人素質也非常好，所以我們希望也能夠放開，讓中國更多的投資，如果美國更多的出口到中國，美國能夠讓中國更多的加工制造業到美國去發展，那么美國總體的貿易赤字會減少。因為我們僅僅討論中美貿易的不平衡是沒有意義的，是只占美國不平衡很少的比例，美國總體對世界的貿易如果不平衡，就跟中國平衡了又怎么樣，還是一個巨大的不平衡，所以我希望這個問題能夠站在貿易政策的方面，大家能夠積極的討論，當然也許當今不是時候，我們會找時候來認證的討論。謝謝。