經濟結構調整已到關鍵時刻

2012年03月19日 04:55
來源：廣州日報 作者：陳海玲

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“中國發展高層論壇2012年會”把脈中國經濟 進一步加快改革成為最熱話題

在歐洲主權債務危機持續深化、世界經濟增速放緩、國內經濟不確定性增強的大背景下，中國經濟將呈現怎樣的走勢？又將面臨哪些風險與挑戰？相關部門將采取哪些措施有效應對？

3月17日~3月19日，“中國發展高層論壇2012年會”在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆論壇的主題為“中國和世界：宏觀經濟與結構調整”。來自國內外的知名經濟學家和政府官員共同把脈中國經濟。

在過去的一年里，中國經濟在穩增長、控物價、調結構等方面取得了可喜成績，但經濟發展中的不平衡、不協調、不可持續的矛盾依然存在，中國經濟結構調整已經到了關鍵時刻。進一步加快改革成為此次論壇上最炙熱的話題。與會人士普遍認為，必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅決推進各項領域的改革。

推動經濟發展因素未變

面對過去一年嚴峻復雜的國內外經濟環境，中國經濟實現了9.2%的高速增長，這一數據雖然比上一年有所回落，但遠遠高于發達國家的增長水平。參加“中國發展高層論壇2012年會”的人士判斷，由于推動中國經濟發展的因素總體并未改變，未來中國經濟仍將處于一個發展較快的區間。

國家統計局局長馬建堂認為，城市化、工業化、市場化、國際化是中國經濟長期保持平穩較快發展的基本因素，這些因素并未發生根本改變。同時，中國在城市化、工業化、市場化、國際化進程中仍有很大提升空間。

在耶魯大學教授、摩根士丹利公司(亞洲)非執行主席史蒂芬·羅奇看來，盡管中國經濟存在諸多風險，但由于應對得當，中國經濟不會出現人們所擔心的“硬著陸”現象。

在外部發展環境持續惡化，內部發展中不平衡、不協調、不可持續矛盾依然突出的大環境下，與會人士普遍認為，當前中國經濟所面臨的挑戰有所加大，風險不容忽視。

推進城鎮化擴內需促消費

“我們必須在轉變經濟發展方式上取得新的進展，因為這是解決中國發展中不平衡、不協調、不可持續問題的關鍵。”國家發展和改革委員會主任張平坦言，轉方式已成為當前和今后一個較長時期的緊迫任務。

專家普遍認為，把經濟增長動力從投資和出口拉動轉變為內需拉動是中國經濟再平衡的重要方向。

中央財經領導小組辦公室副主任劉鶴指出，通過推進城鎮化實現擴內需、促消費，這將是未來經濟發展的主要特征。

深化改革應取得新突破

結構調整任務的緊迫，反襯出中國經濟亟須繼續推進改革的現實。進一步加快改革成為此次論壇上最炙熱的話題。

“要在深化改革開放上取得新的突破。”張平指出，今后將著力推進重點領域和關鍵環節的改革，尤其在改革資源性產品價格、收入分配制度、財稅體制等方面要取得新的進展，促進社會經濟體制更加完善。

(新華社記者王宇、江國成、韓潔、王優玲)

聲音

陳德銘談美國對華開放

“只見樓梯響，不見人下來”

昨日，在“中國發展高層論壇2012年會”現場，商務部部長陳德銘強調，僅僅討論中美貿易的不平衡是沒有意義的。他說，非常遺憾的是，過去幾年中國的貿易順差在減少，但是中美之間的貿易不平衡在增加，中國不斷希望美國能夠放開出口，但美國出于對國家安全的考慮，對于軍民兩用品的管制，至今仍未放開，大概有2400多種商品。

“美國不斷地跟我們說，我們要放開，我們要專門對中國制定一個放開的政策，我聽這個話聽了三年了，過去叫做‘只見樓梯響，不見人下來’，最近樓梯也不響了。”陳德銘調侃道。

陳德銘表示，一來中國希望美國能夠放開對中國的出口，大量的商品不要以安全的理由限制向中國出口；第二，他希望美國能夠放開讓中國的企業到美國去投資，增加美國的出口能力。

謝旭人談深化財稅體制改革

穩步推進房產稅改革試點

財政部長謝旭人18日在“中國發展高層論壇2012年會”上說，今年將按照“十二五”規劃綱要的要求，從完善財政體制改革、深化預算管理制度改革和健全稅收制度改革三方面深化我國財稅體制改革，更好服務經濟社會穩定發展大局。

對于今年稅改的重點，謝旭人強調，今年將繼續推進營業稅改征增值稅試點，進一步促進服務業發展，同時理順流轉稅的相關體制。健全消費稅制度，促進節能減排，引導合理消費。進一步推進資源稅改革，擴大從價計征的范圍，促進資源節約和環境保護。穩步推進房產稅改革試點，并進一步研究制定房產保有、交易環節的稅收改革方案。深化環境保護稅費改革，按照正稅清費的原則，繼續清理整合一些行政事業性收費。

張平稱要讓百姓有錢消費敢消費

支持民營資本進鐵路等領域

國家發展和改革委員會主任張平18日說，今年我國將牢牢把握擴大內需這一戰略基點，繼續把穩定物價總水平放在重要的位置，處理好穩增長、抑通脹、調結構三者關系。

他在國務院發展研究中心舉辦的“中國發展高層論壇2012年會”上說，我國將牢牢把握擴大內需這一戰略基點，尤其是著力擴大消費需求，提高城鄉居民，特別是中低收入群眾的收入，讓老百姓有錢消費；進一步健全社會保障制度，讓老百姓敢于消費；采取鼓勵消費的財稅、金融等政策措施，讓老百姓樂意消費。

張平稱投資仍然是擴大內需的重要力量，未來將支持民營資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫療等各個領域，在深化改革開放上取得新的突破。

經濟學家斯蒂格利茨

經濟體制改革不應唯GDP論

美國哥倫比亞大學教授、諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫-斯蒂格利茨在論壇上談到，中國經濟體制改革不應唯GDP增長論，GDP并不是一個非常好衡量經濟表現的指標。對于中國來說，經濟復蘇、經濟增長以及可持續性，以及社會的公平都是經濟增長的目標，過高的GDP經濟增長目標會帶來一些不可持續、不平衡的問題。

“好的經濟增長，有一個特性，就是要可持續。所以經濟的可持續性，社會的可持續性，以及環境的可持續性，都是很重要的。”他強調，中國不僅需要持續創造大量的城市就業機會，同時要進一步改善中國公民的生活質量和福祉，但這個過程當中不能太植根于GDP，唯GDP增長論，因為GDP增長論會造成短視，會造成一些不可持續的發展模式。 (陳海玲)