竺農范：中國企業往往最容易忽略法律

2011年12月12日 19:08
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 由歐美同學會企業家聯誼會主辦、中國留學人才發展基金會協辦的“第十屆中國企業實施走出去戰略論壇”在北京舉行。金杜律師事務所合伙人竺農范表示，法律的作用，其實在這里面應該說最小最小，最容易被忽略了，因為往往大家談這些東西的時候，包括今天的題目我都覺得非常好，非常大，它是戰略性的題目，但是法律這個東西，其實是幕后的，永遠在那邊服務的，中國企業往往我們的感覺，在這方面比較薄。

以下為竺農范實錄：

大家好，因為時間關系，我簡單談一下我的一些想法和經驗。剛才主持人說了我的一些背景，也是很有意思。從過去來說，都是一些外企進入中國，他們的一些問題，包括怎么拿地，怎么解決稅務問題，怎么解決環保問題，剛才克忠也講了一些他的經驗。今天，我從另一個角度來說，作為一名職業律師，曾經代表了更多的外企進入中國，近幾年也更多地代表中國企業走出去，包括一些高科技的項目，也包括能源等。我們在澳大利亞也做了很多和礦有關的項目，我想把進入的一些經驗，綜合在一起跟大家講一下。

法律的作用其實在企業走出去中應該說是最小、最容易被忽略了，因為往往大家談企業走出去的時候，包括今天的題目我都覺得非常好、非常大，是一個戰略性的題目。但是法律其實是幕后的，永遠做服務的，而中國企業往往在這方面比較薄弱。

舉個例子來說，在有些項目談判的時候，可能外資進入中國的時候，一般都有其律師團隊，包括公司內部的或公司外部的，還有會計事務所團隊等，都來參加談判。中國企業往往在這方面沒有對應的隊伍能夠對上口，其實這樣從服務角度來說是吃了虧。更重要的是，在中國企業走出去的時候，對風險的規避方面需要有法律專業人士來參與指導和解決問題。中國企業在走出去的時候，如果戰略目標已經確定，在戰術上一定要考慮一些很具體的問題，這些具體的問題可能會直接影響到走出去企業的存和亡的問題，從更遠角度來說，關系到能不能被當地所接受，順利實現本地化的問題。

一、走出去企業的風險規避問題

第一，政治風險。對此各位在座的領導和嘉賓和老總都要考慮的，就不多說了。大家都說到利比亞的問題，這是個政治問題。我們知道，諸如油和礦有關的優質資源，目前都已經被IOC(國際化大石油公司)有所占有，余下的對我們來說資產要么不是太優良的，像加拿大、澳大利亞這些發達國家，要么就是政治上不穩定的地方，像非洲。其中的政治風險我們得考慮。

第二，法律風險。法律法規的風險主要有兩個方面，一是任何一個國家都會希望外資前去投資、建廠等，肯定在稅務、場地、銀行貸款等方面會有不少優惠政策，對能源企業來說這些資源我們如何使用？因為剛才也說了，能源企業動不動就用“億”來做單位計算，當地的金融資本我們怎么利用？包括稅務方面的減和免方面怎么做？二是有些法律和項目比較敏感，例如俄羅斯的有些礦業，如果不是俄羅斯的全資公司，是沒有任何勘探權和開采權的。這個時候要當心，有些法律法規的限制，甚至有些國家對某些自然資源有專門的法律，比如勘探權和開采權這個許可怎么獲得？在什么條件下獲得？我們還曾遇到過這樣的問題，我們的目標公司有勘探權，但是勘探權不可以隨便續的，這個時候又出現問題。對于這些問題，法律服務需要做精確調查，更重要的是對目標的支撐。律師沒有技術上的能力去評估，但是律師可以組織隊伍，給客戶用不同的方法對價值進行資產評估，這樣對最終的談判是有好處的。

第三，企業結構。也就是說，走出去是辦子公司、分公司還是辦事處？并購是資產并購還是股權并購，這里也有一個法律問題，但最重要的是我們必須考慮到我們的運營，從運營的實際角度出發，我們哪一種能力更合適，這也是我們注意的問題。

第四，環境保護。前面的圓桌會議討說到野鴨子，說到篇幅的故事，說明在不同國家有不同環保的要求，我們能不能達到這個要求，達到要求的成本上怎么樣。反過來也是，當我們看到一個礦源或者是油田的時候，尤其是已經處于運作和生產過程中的，有沒有呈現出違反當地環保要求，這個方面也要注意。

二、走出去企業的知識產權問題

中國企業走出去需要獲得好的技術，諸如再生能源等技術如何通過法律形式把它固定下來，不光在那邊花了錢，而且中國也可以用。

三、走出去企業的勞資雙方問題

也就是雇員和工會的問題。這在各個地方不一樣例如，TCL在法國這么一個發達國家，它想把當時450員工給解雇，根據法律規定解雇不了，這也是一個風險，要思考怎么解決這個風險。勞動關系另外一方面也要避免，例如把一個公司買下來的時候，其高級主管都離開了，剩下一個空殼。從戰略角度來說，人員戰略是很重要的一點。在做最后決定的時候，一定要通過律師去做一個非常完整的凈值調查，把這些問題搞清楚，有沒有埋下地雷，然后再做決定。