重慶擬用5年將基尼系數(shù)由0.42降到0.35

穆之

重慶作為全國率先將基尼系數(shù)寫入“十二五”規(guī)劃的地方政府，明確提出將衡量社會(huì)貧富差距的指標(biāo)基尼系數(shù)由0.42降到0.35。

據(jù)新華社報(bào)道，重慶將基尼系數(shù)調(diào)控寫入“十二五”規(guī)劃，該信息是從正在召開的重慶“兩會(huì)”上獲悉的。

收入差距指標(biāo)不再神秘

重慶市三屆人大四次會(huì)議9日開幕，重慶市市長黃奇帆在政府工作報(bào)告中提出，“十二五”期間重慶將建設(shè)特色鮮明的國家中心城市，成為積聚輻射功能強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)中心。同時(shí)明確提出將基尼系數(shù)由0.42降到0.35。

作為衡量收入差距的一大指標(biāo)，關(guān)于目前全國的基尼系數(shù)，國家統(tǒng)計(jì)局尚沒有正式公布數(shù)據(jù)。但《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》此前了解到，據(jù)北京師范大學(xué)收入分配與貧困研究中心主任李實(shí)、中國改革基金會(huì)國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯?shù)热说难芯浚珖鴮?shí)際的基尼系數(shù)可能在0.48甚至更高，而國際公認(rèn)的基尼系數(shù)警戒線是0.4。

經(jīng)濟(jì)不斷增長的同時(shí)，收入、民生等問題成為重要課題。重慶社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任李勇表示，重慶選擇了以民生為導(dǎo)向的發(fā)展路徑，包括增收計(jì)劃、公租房規(guī)劃、扶持微型企業(yè)發(fā)展等，走這個(gè)道路效果比較好。

“十二五”期間，重慶將瞄準(zhǔn)縮小“三大差距”，深化收入分配改革提速“共同富裕”。

“貧富差距與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、社會(huì)富裕程度和生產(chǎn)力水平?jīng)]有直接關(guān)系，根本在于分配制度是否合理。縮小三大差距，關(guān)鍵靠改革，核心是制度安排。”黃奇帆說，五年后，城鎮(zhèn)居民人均年收入將達(dá)到3.1萬元，農(nóng)村居民人均純收入基本翻一番，達(dá)1萬元左右，由低于全國平均水平變?yōu)槌^全國平均水平；城鄉(xiāng)收入差距縮小到2.5∶1，以人均地區(qū)生產(chǎn)總值衡量的主城區(qū)與邊遠(yuǎn)區(qū)縣差距縮小到2∶1；率先在西部實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。

根據(jù)重慶市“十二五”規(guī)劃，初次分配將優(yōu)化政府、企業(yè)、居民的收入分配關(guān)系為重點(diǎn)，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；與經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)水平相協(xié)調(diào)，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)企業(yè)工資集體協(xié)商制度，建立健全企業(yè)工資支付監(jiān)控和工資保證金制度。深化二次分配改革，強(qiáng)化稅收對(duì)個(gè)人收入分配的調(diào)控作用，更加關(guān)注中低收入群體，通過社會(huì)保障覆蓋、住房保障、專項(xiàng)消費(fèi)補(bǔ)貼、節(jié)假日補(bǔ)助、特殊費(fèi)用減免等措施加大轉(zhuǎn)移支付力度；完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策。規(guī)范收入分配秩序，加強(qiáng)收入分配的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和政策評(píng)估，促進(jìn)社會(huì)公平。

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