2011年03月15日 17:48
來(lái)源：中國(guó)質(zhì)量報(bào) 作者：杜 吟

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部分代表委員從不同角度表達(dá)了一個(gè)共同的心聲：實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略刻不容緩

□ 本報(bào)記者 杜 吟/文

3月4日，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議還未開(kāi)幕，陜西團(tuán)代表李大開(kāi)、河北團(tuán)代表王鳳英就在人民網(wǎng)高調(diào)建議實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，設(shè)立“國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)”；

3月5日，人民大會(huì)堂會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，聆聽(tīng)政府工作報(bào)告的熊維政代表，把有關(guān)質(zhì)量?jī)?nèi)容的所有文字都用筆勾勒了出來(lái)；

3月6日，梅地亞新聞中心，毛小平等5位代表呼吁“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”要重視環(huán)境質(zhì)量建設(shè)；

3月7日，江蘇團(tuán)20位代表聯(lián)名建議設(shè)立“國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)”；

3月8日晚間，云南團(tuán)代表管國(guó)芳還在和其他代表商議“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”建議內(nèi)容。

……

兩會(huì)年年開(kāi)，今年又不同。為了同一個(gè)“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”夢(mèng)，一大批代表委員們?cè)诓煌膱?chǎng)合、不同的時(shí)間、用不同的形式、不同的表達(dá)方式齊聲呼吁：實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略刻不容緩！

質(zhì)量效益之路漫長(zhǎng)

“中國(guó)只能說(shuō)是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，但還算不上質(zhì)量強(qiáng)國(guó)。”包括全國(guó)人大代表繆昌文在內(nèi)的很多代表、委員認(rèn)為，中國(guó)常年處于“世界工廠”下游、國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的末端，很多產(chǎn)品只有加工、封裝等勞動(dòng)力密集的環(huán)節(jié)在中國(guó)完成，研發(fā)設(shè)計(jì)、關(guān)鍵部件和市場(chǎng)營(yíng)銷都在國(guó)外。從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”，還有很長(zhǎng)的路要走。而2005年~2009年全國(guó)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)公報(bào)則顯示，我國(guó)50%左右的地區(qū)和行業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)一直在70.00~80.00之間徘徊。

與其他代表不同，從事光伏能源產(chǎn)業(yè)的全國(guó)人大代表譚文華一直對(duì)“資源浪費(fèi)嚴(yán)重”表示擔(dān)憂：中國(guó)靠犧牲自己的資源，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品供給全世界，如今卻面臨著回頭整治環(huán)境質(zhì)量的艱巨任務(wù)。

在全國(guó)政協(xié)委員郭汝斌、葛志榮看來(lái)，中國(guó)在努力探索一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，這就是質(zhì)量效益型道路。而走上這條康莊大道，就必須實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略。

出口產(chǎn)品形象不佳

如今，小到一粒紐扣，大到一輛整車，幾乎全球消費(fèi)者都在分享“中國(guó)制造”的物美價(jià)廉。與此同時(shí)，“中國(guó)制造”的國(guó)際形象卻一直不太理想，甚至成了“地?cái)傌洝钡拇~。

《2010年重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，2010年，美國(guó)對(duì)我國(guó)消費(fèi)類產(chǎn)品通報(bào)召回204次，2263萬(wàn)多件，分別占美國(guó)全年召回產(chǎn)品次數(shù)、數(shù)量的57.95%和40.25%；歐盟對(duì)我國(guó)非食品類消費(fèi)品通報(bào)召回1137次，占?xì)W盟全年召回產(chǎn)品總次數(shù)的58.28%。

上世紀(jì)80年代曾留學(xué)丹麥的繆昌文代表說(shuō)，那個(gè)時(shí)候，他到歐洲的許多商店里購(gòu)物，如果服務(wù)員聽(tīng)說(shuō)你要“便宜貨”，就給你推薦中國(guó)產(chǎn)品。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)外國(guó)人的眼里，“中國(guó)產(chǎn)”就是“低廉貨”，甚至就像我們常說(shuō)的“地?cái)傌洝薄Ｈ缃瘢姴慕?jīng)常到國(guó)外訪問(wèn)或講學(xué)，令他痛心的是，“這種情況到現(xiàn)在還沒(méi)有徹底改觀”。這也是他聯(lián)名20位代表提交設(shè)立“國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)”議案的初衷。

和繆昌文一樣，全國(guó)人大代表、西安外事學(xué)院院長(zhǎng)黃藤在國(guó)外講學(xué)時(shí)，也會(huì)經(jīng)常遇到這樣的“尷尬”。“雖然我沒(méi)有參與‘質(zhì)量強(qiáng)國(guó)’這個(gè)議案，但我認(rèn)為這是用戰(zhàn)略的眼光在做中國(guó)人自己的質(zhì)量事業(yè)。我特別贊成政府工作報(bào)告中提到的‘加大企業(yè)技術(shù)改造力度，重點(diǎn)增強(qiáng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量和附加值，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制和配套政策’等一系列政策。”3月5日，黃藤向提出“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”建議的代表和委員們表示敬意。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)實(shí)施了一系列的質(zhì)量振興和發(fā)展措施，產(chǎn)品質(zhì)量有了顯著提升。但為何出口產(chǎn)品形象仍然沒(méi)有得到根本性的轉(zhuǎn)變？許多代表、委員一致認(rèn)為，一是由于中國(guó)的產(chǎn)量基數(shù)大，又以消費(fèi)品居多，要提升整體質(zhì)量水平比較困難；二是中國(guó)產(chǎn)品附加值低，價(jià)格優(yōu)勢(shì)使得其他國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義泛濫，技術(shù)壁壘增多，“很容易讓人抓住一點(diǎn)紕漏，借機(jī)炒作”。

要改變這種被動(dòng)局面，實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略無(wú)疑是最好的選擇。曾在美國(guó)、韓國(guó)、加拿大做過(guò)訪問(wèn)學(xué)者的全國(guó)人大代表徐濟(jì)超，如今已是河南省副省長(zhǎng)且分管質(zhì)量工作。在他看來(lái)，過(guò)去的質(zhì)量工作很多時(shí)候就是專項(xiàng)整治，但這種方法只能保證短時(shí)效果，而“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略是基于長(zhǎng)遠(yuǎn)的、宏觀的、戰(zhàn)略的、國(guó)際視野的一項(xiàng)基本國(guó)策，不僅刻不容緩，而且要大造聲勢(shì)，在全社會(huì)形成共識(shí)。

消費(fèi)信心亟待提振

實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，能夠給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者信心，對(duì)于提高質(zhì)量和效益，完成今年8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，確保今后5年7%的預(yù)期目標(biāo)都有直接的幫助。3月8日，在遼寧團(tuán)人大代表座談會(huì)上，許多代表向參加會(huì)議旁聽(tīng)的發(fā)改委、質(zhì)檢總局等單位的領(lǐng)導(dǎo)提建議，談感想，并對(duì)目前的消費(fèi)信心表示擔(dān)憂。

代表張桂平從提高老百姓幸福指數(shù)的角度，提出了搞好食品質(zhì)量管理的建議。沈陽(yáng)市代表團(tuán)還集體提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全有效監(jiān)管的建議》。

戴玉忠代表對(duì)質(zhì)量有自己的一套邏輯：只有質(zhì)量提高了，老百姓消費(fèi)信心才能上去；老百姓信心增強(qiáng)了，才能真正拉動(dòng)內(nèi)需；內(nèi)需拉動(dòng)了，才能擴(kuò)大生產(chǎn)；生產(chǎn)量增加了，才能擴(kuò)大就業(yè)量，才能提高GDP，社會(huì)才能和諧，政府工作報(bào)告的一系列計(jì)劃目標(biāo)才能落到實(shí)處。

無(wú)論是河南團(tuán)討論“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”發(fā)展、重慶團(tuán)縱論“成渝經(jīng)濟(jì)圈”，還是北京團(tuán)商討“首都經(jīng)濟(jì)圈”、山東團(tuán)熱議“海洋經(jīng)濟(jì)”，參加討論的代表們都有一個(gè)共識(shí)，那就是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著企業(yè)提升質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建能力不強(qiáng)，原創(chuàng)性產(chǎn)品和技術(shù)不多，生產(chǎn)和使用中資源能源消耗大、環(huán)境污染嚴(yán)重，質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生等問(wèn)題。因此，提升質(zhì)量水平已成為我國(guó)當(dāng)前加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的緊迫任務(wù)。

站在總體發(fā)展的高度，在質(zhì)監(jiān)部門(mén)曾擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)7年之久的全國(guó)人大代表、湖北省政協(xié)副主席仇小樂(lè)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放的積累，我國(guó)目前已經(jīng)具備了同世界抗衡的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而要徹底根除質(zhì)量弊病，必須舉全國(guó)之力，向“科技強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略那樣，從國(guó)家戰(zhàn)略上給予支持，形成全國(guó)、全社會(huì)重視質(zhì)量、支持質(zhì)量、參與質(zhì)量的氛圍，“如此一來(lái)，何愁中國(guó)質(zhì)量不興，國(guó)家不強(qiáng)？”