住建部部長：樓市調(diào)控政策還沒想放松(2)

2012年11月13日 02:31
來源：新京報

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【PX事件】 中國處于環(huán)境問題敏感期

記者：近年來由環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件不斷增多，近期寧波PX事件以及四川什邡、江蘇啟東都發(fā)生了由環(huán)境引起的群體性事件。如何防止和解決由環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件？

周生賢：近幾年來，發(fā)生了一些如你所說的什邡問題、啟東問題、PX問題，這個問題怎么看？我認為，從它的必然性來看，經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度，會出現(xiàn)一些環(huán)境問題，這是規(guī)律。當前，中國經(jīng)濟社會已經(jīng)大為發(fā)展，在環(huán)境方面正處在敏感時期。

中國社會如此之大，想找一兩個典型說明某種問題，那很容易。我們要做客觀分析，從必然性和偶然性上來分析。你剛才說的這個問題，大體上有以下幾種情況：一是未批先建，二是在環(huán)境影響評價方面有待進一步改進，三是也有所在地政府的執(zhí)政能力問題，四是有關(guān)重大項目社會風(fēng)險評估的法律不健全、機制不健全。

我們要從四個方面來采取措施：

第一，加強依法環(huán)評，嚴格按照法律法規(guī)行事。中國是法治國家，在環(huán)境影響方面也是有法可依的。

第二，大力推進信息公開，把環(huán)境影響評價所涉及的信息，包括各級政府所做的承諾，全部公開，接受群眾監(jiān)督。

第三，進一步擴大群眾參與力度，在讓更多的人都知道上下工夫。

第四，建立健全社會風(fēng)險評價機制，從源頭上預(yù)防突發(fā)事件。中央和國務(wù)院已經(jīng)有了明確規(guī)定，凡是重大建設(shè)項目，都要進行社會風(fēng)險評估。

今后，環(huán)保部門將積極主動配合有關(guān)牽頭部門，做好社會風(fēng)險評估。我相信，這些工作落實了，突發(fā)性群體性事件這種情況會相對減少一些。

【居民收入】 收入分配改革正積極推進

記者：十八大的報告提出了要實現(xiàn)2020年居民收入倍增計劃，能不能介紹一點收入分配改革方案的相關(guān)情況。

朱之鑫：十八大報告提出了”兩個倍增“、”兩個同步“。一個就是國內(nèi)生產(chǎn)總值的倍增，一個就是城鄉(xiāng)居民收入的倍增。兩個同步，一個就是城鄉(xiāng)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，另一個就是勞動報酬增長和生產(chǎn)率提高同步。

目前有關(guān)收入分配的工作，在中央的統(tǒng)一部署下正在積極地推進。

總的思路是，從基本國情和發(fā)展階段的實際出發(fā)，在發(fā)展中調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，在調(diào)整中促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

簡單一句話，那就是在不斷地增加綜合國力、創(chuàng)造社會財富的同時，普遍提高人民富裕的程度。

【醫(yī)患矛盾】 力爭90%群眾縣內(nèi)看病

記者：新一輪醫(yī)改已經(jīng)啟動了三年，取得階段性成效，但也有群眾反映，實際感受并不明顯。你如何看待這個問題？在暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道等方面，這些年我們做了哪些工作？

朱之鑫：為什么現(xiàn)在有一部分群眾感覺還不明顯呢？我想主要有兩方面原因：一是城市特別是城市中的大醫(yī)院看病還比較難、比較貴。二是我們的醫(yī)保水平還比較低和群眾日益增長的衛(wèi)生保健需求還有一定的差距。

下一步醫(yī)改要著力解決這些問題，重點推動三方面的改革，健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥物制度、積極推進公立醫(yī)院改革，力爭使90%的群眾看病能夠在縣域內(nèi)得到解決。

剛才好像你提的訴求問題，主要還是醫(yī)患矛盾的問題。這里面既有醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平提高的問題，也有醫(yī)患雙方的溝通和理解問題。這些主要是以藥補醫(yī)這種深層次矛盾所引發(fā)的。

解決這個問題要采取以下措施,首先要加強醫(yī)生和患者之間的溝通。其次，要進行健康知識的普及，讓群眾理性地來對待疾病。第三個就是要加強法制宣傳，切實維護好醫(yī)護人員的利益和患者的利益。最后，就是要對侵犯患者的合法權(quán)益，傷害醫(yī)務(wù)人員的人身安全以及損害醫(yī)療機構(gòu)的財產(chǎn)的違法行為，都要按照法律進行懲處。

【農(nóng)民工】 符合條件農(nóng)民工可進城落戶

記者：目前中國有一億五千萬農(nóng)民工遠離家鄉(xiāng)，中國政府有沒有改革戶口制度的計劃，使農(nóng)民工能夠更好地享有基本的社會公共服務(wù)？

楊志明：維護農(nóng)民工權(quán)益問題，包括很多方面，主要是80后、90后新生代農(nóng)民工對維護自己的權(quán)益有新的訴求。可以說，從過去老一代農(nóng)民工掙錢回鄉(xiāng)發(fā)展，到現(xiàn)在新生代農(nóng)民工進城融入城市發(fā)展。從過去老一代農(nóng)民工要求足額支付工資，向新生代農(nóng)民工要求參加社會保險轉(zhuǎn)變。

戶籍問題、住宿問題以及技能提升問題，黨和政府都從制度層面努力加以解決。維護權(quán)益主要是努力做到“十有”。第一，進城有工作；第二，勞動有合同；第三，上崗有培訓(xùn)；第四，干活有報酬；第五，參保有辦法；第六，住宿有改善；第七，維權(quán)有渠道；第八，生活有文化；第九，子女有教育；第十，發(fā)展有目標。通過提升、發(fā)展，實現(xiàn)大部分農(nóng)民工由普工轉(zhuǎn)變?yōu)榧脊ぃ蠗l件的農(nóng)民工在城市就地落戶，部分轉(zhuǎn)為新市民。

國務(wù)院已在這方面作了部署，將積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)民工進城落戶。比如說農(nóng)民工在縣城所在地半年以上穩(wěn)定就業(yè)的就可以申請落戶；在中小城市穩(wěn)定就業(yè)三年以上的，并符合其他條件，也可以申請落戶；在大城市落戶是要符合特定的條件。

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