林哲瑩：千百十工程對經(jīng)濟轉型作用不可或缺

鳳凰網(wǎng)財經(jīng)訊 在全球經(jīng)濟一體化浪潮推動下，中國制造已經(jīng)成為一種標識，然而在全球方興未艾的外包業(yè)務，使一個充滿商機的巨大市場展現(xiàn)在人們眼前。由鳳凰網(wǎng)舉辦的“影響力•鳳凰網(wǎng)談”4月26日在北京召開，工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉、商務部原副部長、國務院參事李慶云、商務部服務貿(mào)易司副司長林哲瑩，發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生等和數(shù)十家服務外包巨頭共同做客鳳凰網(wǎng)，就“中國經(jīng)濟轉型與服務外包”進行深度對話。

商務部服務貿(mào)易司副司長林哲瑩在論壇上表示，千百十工程的作用不僅僅在于發(fā)展服務外包，對于整個經(jīng)濟轉型也起到了不可或缺的作用。

魏建國：謝謝婁部長的介紹，通過婁部長的介紹我們知道我們國家的服務外包起步比較晚，發(fā)展很快，我們一共有20個城市獲得了我們國家頒發(fā)的服務外包的出口基地，那么這二十個城市，他們的服務外包發(fā)展情況怎么樣呢？去年國務院參事室派出了七位參事到了七個城市進行了了解，最后得出的結論是服務外包在我們國家起到一個爆炸式的發(fā)展，這個結論我想我們很多媒體都報道了，那么，這個爆炸式的發(fā)展，它得益于我們2006年商務部服務貿(mào)易司那時候提出一個千百十工程，今年是我們千百十工程的最后一年，千百十工程到底對我們服務外包特別是這20個城市起了哪些推動作用，我們下一步還要做什么工作，在千百十工程中還有哪些經(jīng)驗教訓，我們下面請商務部服務貿(mào)易司副司長林哲瑩司長給我們介紹一下。

林哲瑩：剛才婁勤儉部長給我們介紹了一些服務外包的詳細做法和文件，大家知道IT技術的創(chuàng)新是國際經(jīng)濟轉移的趨勢和新的共享，這個新的共享就是可能我們過去關注的是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉移，那么在服務經(jīng)濟，在跨國轉移當中體現(xiàn)出的這個特點就是服務外包方興未艾，那么中國作為一個發(fā)展中國家，我們想讓我們更多的勞動力，特別是大學生，能夠不需要遠渡重洋就可以在本土實現(xiàn)承接國際業(yè)務，我們需要利用這次產(chǎn)業(yè)轉移的機會，利用IT信息技術，互聯(lián)網(wǎng)技術，我們利用外資從過去的發(fā)展制造業(yè)為主，也想發(fā)展服務業(yè)把握這個新的動態(tài)，那我們需要利用外資方式的創(chuàng)新，也就是說基于利用外資的創(chuàng)新，基于外貿(mào)增長方式的創(chuàng)新，我們提出了千百十工程。

但是現(xiàn)在來看，千百十工程的作用不僅僅在于這兩方面，對我們整個經(jīng)濟轉型也起到了不可或缺的作用，我們都講發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，但是，我們回頭看一下我們發(fā)展中國家的現(xiàn)實來講，如果我們連服務外包都不會做的話，我們怎么去做到發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，那么千百十工程這里面有幾個特點，第一我們抓住了買家，抓住了市場，就是我們要選100家跨國公司跟他們共建來發(fā)展服務外包這個市場。

第二個我們利用改革開放三十年取得的這個成就，也就是完善的基礎設施，選擇了十幾個，乃至二十個示范城市作為載體，來承接服務外包，我們也選擇了1000以上的企業(yè)作為培育對象，來完成這個產(chǎn)業(yè)轉移的這個過程，我們當初提出的比05年翻兩番的目標已經(jīng)提前實現(xiàn)了，而且不僅在政策環(huán)境的營造方面就如婁勤儉部長講的，我們也進行了大量的創(chuàng)新，就像婁部長講的，18號文對于軟件企業(yè)的優(yōu)惠政策那是非常完善的，但是我們現(xiàn)在對服務外包企業(yè)又量身定做涉及到勞動工時，財稅優(yōu)惠這樣的政策措施，使我們的服務外包在國內(nèi)的發(fā)展，國際上的影響越來越引人注目，這是我要介紹的千百十工程工程它的內(nèi)容和成果經(jīng)驗，但是在推進這項工程過程當中我們也是有點帶面推動的，我們知道政策創(chuàng)新有很多的評介。

我們知道這項工作從起步開始就是商務部和工信部共同牽頭16個部委參與了政策的集思廣益，最后我們選擇了蘇州工業(yè)園作為試點，蘇州工業(yè)園的特點就是工業(yè)經(jīng)濟特點比較突出，我們嘗試一下這個點能不能在新的形式下做到率先轉型，率先嘗試，同時我們也希望蘇州工業(yè)園這個平臺上也有已經(jīng)存在的這種跨部門的聯(lián)合機制，能夠在政策創(chuàng)新方面起到獨特的作用，現(xiàn)在看來我們這個試點是成功的，而且由蘇州擴展到二十個示范城市，對勞動工時這項工作已經(jīng)擴展到全國，所以服務外包工程已經(jīng)從一個經(jīng)濟工程演變成民生工程這是值得我們欣慰的一件事。

制造業(yè)

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