林哲瑩：千百十工程對經濟轉型作用不可或缺

鳳凰網財經訊 在全球經濟一體化浪潮推動下，中國制造已經成為一種標識，然而在全球方興未艾的外包業務，使一個充滿商機的巨大市場展現在人們眼前。由鳳凰網舉辦的“影響力•鳳凰網談”4月26日在北京召開，工業和信息化部副部長婁勤儉、商務部原副部長、國務院參事李慶云、商務部服務貿易司副司長林哲瑩，發改委對外經濟研究所所長張燕生等和數十家服務外包巨頭共同做客鳳凰網，就“中國經濟轉型與服務外包”進行深度對話。

商務部服務貿易司副司長林哲瑩在論壇上表示，千百十工程的作用不僅僅在于發展服務外包，對于整個經濟轉型也起到了不可或缺的作用。

魏建國：謝謝婁部長的介紹，通過婁部長的介紹我們知道我們國家的服務外包起步比較晚，發展很快，我們一共有20個城市獲得了我們國家頒發的服務外包的出口基地，那么這二十個城市，他們的服務外包發展情況怎么樣呢？去年國務院參事室派出了七位參事到了七個城市進行了了解，最后得出的結論是服務外包在我們國家起到一個爆炸式的發展，這個結論我想我們很多媒體都報道了，那么，這個爆炸式的發展，它得益于我們2006年商務部服務貿易司那時候提出一個千百十工程，今年是我們千百十工程的最后一年，千百十工程到底對我們服務外包特別是這20個城市起了哪些推動作用，我們下一步還要做什么工作，在千百十工程中還有哪些經驗教訓，我們下面請商務部服務貿易司副司長林哲瑩司長給我們介紹一下。

林哲瑩：剛才婁勤儉部長給我們介紹了一些服務外包的詳細做法和文件，大家知道IT技術的創新是國際經濟轉移的趨勢和新的共享，這個新的共享就是可能我們過去關注的是制造業產業的轉移，那么在服務經濟，在跨國轉移當中體現出的這個特點就是服務外包方興未艾，那么中國作為一個發展中國家，我們想讓我們更多的勞動力，特別是大學生，能夠不需要遠渡重洋就可以在本土實現承接國際業務，我們需要利用這次產業轉移的機會，利用IT信息技術，互聯網技術，我們利用外資從過去的發展制造業為主，也想發展服務業把握這個新的動態，那我們需要利用外資方式的創新，也就是說基于利用外資的創新，基于外貿增長方式的創新，我們提出了千百十工程。

但是現在來看，千百十工程的作用不僅僅在于這兩方面，對我們整個經濟轉型也起到了不可或缺的作用，我們都講發展現代服務業，但是，我們回頭看一下我們發展中國家的現實來講，如果我們連服務外包都不會做的話，我們怎么去做到發展現代服務業，那么千百十工程這里面有幾個特點，第一我們抓住了買家，抓住了市場，就是我們要選100家跨國公司跟他們共建來發展服務外包這個市場。

第二個我們利用改革開放三十年取得的這個成就，也就是完善的基礎設施，選擇了十幾個，乃至二十個示范城市作為載體，來承接服務外包，我們也選擇了1000以上的企業作為培育對象，來完成這個產業轉移的這個過程，我們當初提出的比05年翻兩番的目標已經提前實現了，而且不僅在政策環境的營造方面就如婁勤儉部長講的，我們也進行了大量的創新，就像婁部長講的，18號文對于軟件企業的優惠政策那是非常完善的，但是我們現在對服務外包企業又量身定做涉及到勞動工時，財稅優惠這樣的政策措施，使我們的服務外包在國內的發展，國際上的影響越來越引人注目，這是我要介紹的千百十工程工程它的內容和成果經驗，但是在推進這項工程過程當中我們也是有點帶面推動的，我們知道政策創新有很多的評介。

我們知道這項工作從起步開始就是商務部和工信部共同牽頭16個部委參與了政策的集思廣益，最后我們選擇了蘇州工業園作為試點，蘇州工業園的特點就是工業經濟特點比較突出，我們嘗試一下這個點能不能在新的形式下做到率先轉型，率先嘗試，同時我們也希望蘇州工業園這個平臺上也有已經存在的這種跨部門的聯合機制，能夠在政策創新方面起到獨特的作用，現在看來我們這個試點是成功的，而且由蘇州擴展到二十個示范城市，對勞動工時這項工作已經擴展到全國，所以服務外包工程已經從一個經濟工程演變成民生工程這是值得我們欣慰的一件事。

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