張燕生：雙軌制是中國制造業(yè)外包成功重要因素

鳳凰網財經訊 在全球經濟一體化浪潮推動下，中國制造已經成為一種標識，然而在全球方興未艾的外包業(yè)務，使一個充滿商機的巨大市場展現(xiàn)在人們眼前。由鳳凰網舉辦的“影響力•鳳凰網談”4月26日在北京召開，工業(yè)和信息化部副部長婁勤儉、商務部原副部長、國務院參事李慶云、商務部服務貿易司副司長林哲瑩，發(fā)改委對外經濟研究所所長張燕生等和數(shù)十家服務外包巨頭共同做客鳳凰網，就“中國經濟轉型與服務外包”進行深度對話。

發(fā)展改革委對外經濟研究所所長張燕生在論壇上表示，中國服務外包業(yè)三十年，我們在制造業(yè)外包方面非常成功，一個非常重要的因素是雙軌制。以下是張燕生發(fā)言實錄：

魏建國：通過李參事給我們的介紹，這次調研確實對我們整個國家的服務外包，做了一個很詳細的分析，也使我們進一步開展服務外包增強了信心，特別是他提到，今年是我們整個國家轉變發(fā)展方式重要的一年，如果我們在原有的基礎上，通過加工貿易，我們解決了我們的農民工問題，我們通過服務外包來解決我們的大學生問題，通過服務外包來進一步發(fā)展我得到產業(yè)優(yōu)勢，我覺得都對我們下一步的整個服務外包提出了很高的要求，李參事也提到，這次服務外包中兩個突出的問題，一個就是我們各個城市的發(fā)展，怎么同服務外包城市的格局怎么和服務外包結合，第二個是高端人才的缺口這個問題怎么解決，我想我們張燕生所長也很有意見，我們請他發(fā)表意見。

張燕生：謝謝，前面幾個專家講的，我聽了以后非常同意也很受啟發(fā)，我想解決剛才魏部長提的兩個問題，主要的著力點要從兩方面入手，首先第一個方面就是要發(fā)揮中國獨特的優(yōu)勢，剛才魏部長講到說弗里德曼講到地球是平的，去年世界銀行出的報告，經濟地理的概念講的地球是平的，地球是不平的，我們講到服務外包的時候它是扁平化的組織，你要講到空間的時候仍然它是高度集中的，去年世界銀行的報告中間有三個很重要的觀點，也就是地方不在大，集聚就行。

第二個就是人才的特性是扎堆的，有人才更能夠吸引人才，沒有人才的地方人才是不會去的，第三個就是我們的通訊和運輸?shù)目萍几锩詈髮е铝艘粋€區(qū)域，就是我們叫城市帶，就是本地化的發(fā)展，我們講的是一個小時經濟圈這么一個概念，那么在這個方面中國的獨特優(yōu)勢是什么呢？首先來講，我就覺得在我們承接服務外包方面我們有東中西上中下三軍，來承接我們的服務外包，也就是我們在東部地區(qū)，我們有大連，我們有南京，我們有深圳，我們有很多在這個方面積累了大量經驗和商業(yè)聯(lián)系的這些城市，從中部我們有武漢，這樣一類的中部城市，在西部我們有成都這樣的，在服務外包的承接方面非常優(yōu)秀的，我們把我們的區(qū)域再放大一點，我們會發(fā)現(xiàn)，我們在空間上的另外一個更大的一個圈，我們發(fā)現(xiàn)我們有兩岸四地，我們有香港的財經，尤其金融的服務外包的人才市場，而且我們有臺灣的尤其是今年的ECFA構成的，臺灣在IT領域的制造管理方面的人才，我們在歐洲有跟澳門長期建立的的協(xié)議，我們做好兩岸四地的服務外包合作協(xié)同。

第三個就是從全球角度看，在服務外包成功的地方，往往有全球華人支持，在美國的硅谷，我們會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代服務業(yè)的中心城市，都集聚了大量的華人，所以我覺得這個方面獨特優(yōu)勢要發(fā)揮好。

我覺得第二個我們的著力點，就是怎么能發(fā)揮好我們的中國的特色，我覺得中國特色呢，我們三十年，我們在制造業(yè)外包方面非常成功，一個非常重要的，我認為是雙軌制，雙軌制是建立在一軌，我是參與服務業(yè)的國際分工，參與外包，另外一個方面就是實際上我在參與國際，服務業(yè)的國際分工發(fā)展服務外包的同時，我會大力的發(fā)展國內的現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，怎么把這個雙軌制的制度用好，怎么把國際服務業(yè)的一些核心競爭力和要素，能夠通過服務外包的形式能夠發(fā)展壯大自己，在這個層面我覺得在承接方面，一個就是剛才我覺得幾位部長和幾位領導都講得很好，就是怎么把我們的知識產權保護，把這個環(huán)節(jié)營造好，這方面我到香港去，香港的科技園在這方面有非常成功的經驗。另外一個方面就是怎么把我們的經商環(huán)境進一步改造和完善好，這個方面還是有很大的差距。

制造業(yè)

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