樓繼偉：中國推遲退休時間是改善勞動力市場重要措施

2013年01月26日 11:57
來源：鳳凰財經

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鳳凰財經訊 由中國國際經濟交流中心主辦的“中國經濟年會(2012-2013)”于2013年1月26日在北京舉行。中國投資有限責任公司董事長樓繼偉出席了本次論壇并做了主題演講。

樓繼偉表示，在中國討論，我們人口的狀況是不是要推遲勞動力就業的退休時間，社會上反對聲非常多，這是一個勞動力市場改善重要的措施，我們看到都有進展，供給方的改善，但是問題有兩個，在需求方、財政方貨幣等政策方面給它多少實踐、多少支撐；社會方面給多少容忍度，如果容忍度提高了，仍然是風險力，特別是危機以來帶來社會兩極化加劇的情況下，更是一個風險點。我們看到這個極化在去年、前年達到極點，現在看是有點緩和。

以下是文字實錄：

樓繼偉:大會希望我講一下全球經濟，我給大家報各方面的看法，為了不啰嗦，各位也很清楚，我想做一點點綜合。

全球經濟從政策層面看有幾個特點：

第一，主要發達國家央行都在實行量化寬松，QE，大家在說美國是不是有QE4或者是怎樣，我給大家說，沒有了。今后的特點，是無限量的QE，全球的央行都是無限量QE。美國都轉到實體經濟改善的目標，過去都有數，現在沒數。日本本來今年是要1萬億央行的購買計劃，到現在也沒數，只要通貨膨脹不超過2%，就繼續干下去。歐央行，實際的OMT也是一樣的概念。我給大家說一下，這是一個重大的變化。

第二，產業政策能力有限，經濟短期的支撐和長期的持續之間的矛盾加劇。美國的財政懸崖的討論，日本政策短期有效，長期沒什么效果。

第三，由于刺激增長和財政紀律等各方面的紀律之間的矛盾加劇，因此公共政策的需求方面改善的余地并不大。但是在動員民間投資和消費方面思路也不多，有一點點進展。包括監管方面的思路，有一定的改善。比如說，巴塞爾III推遲了，大家一直說宏觀審慎監管，反周期調節，在一個銀行需要貸款的時候，而銀行現在崩潰的風險并不大的時候，推出巴塞爾III是不合時宜的，現在改善了，先往后推，這是對的。

第四，供給方的改革是關鍵的，大部分國家有所進展，特別表現在歐洲的勞動力市場的改革方面，愛爾蘭做的是最好的，意大利、西班牙也在第二梯隊，也不錯，法國略有進展。法國在一兩個禮拜之前，通過了一個改善勞動力市場的流動性法案，我們比較一下2012年，法國為了新就業大學生在試用期之后，是不是必須留下，企業主能不能在試用期之后不要你。家長和學生上柬，德維爾潘總理下臺，現在的法案比那個接近很多，社會有一定的寬容度了。

北歐繼續改善它的勞動力市場，雖然它很有競爭力，我很佩服的是瑞典。瑞典通過一個法案叫做《退休時間和老齡化的速度》，這個國家老齡化的加劇，我自然地和它掛鉤，退休時間越來越長，民主國家通過這樣一個法案是很不容易的。

在中國討論，我們人口的狀況是不是要推遲勞動力就業的退休時間，社會上反對聲非常多，這是一個勞動力市場改善重要的措施，我們看到都有進展，供給方的改善，但是問題有兩個，在需求方、財政方貨幣等政策方面給它多少實踐、多少支撐；社會方面給多少容忍度，如果容忍度提高了，仍然是風險力，特別是危機以來帶來社會兩極化加劇的情況下，更是一個風險點。我們看到這個極化在去年、前年達到極點，現在看是有點緩和。

第五，需求是最緊缺的資源，我們可以看到，中國經濟增長今年可能在8%以上。中國經濟支撐了非常大的全球需求，而歐洲在很大程度上在緊縮，在需求方面靠工委動員很困難，所以需要外部需求支持它，給中國提供了最緊缺的需求。

第六，投機性政策出臺的可能性下降。去年希臘主權債PSI，私人部門和非歐洲區央行投資希臘股權債，就是剃頭、減記、甩讓50%，而歐央行和歐洲央行不做，結果對市場造了重大打擊，是促使歐債危機深化、加劇、風險劇升的重要原因。投機性央行要同市場玩一個游戲。市場利率是什么，你就要玩那個利率。市場規則是什么，如果你把把都是贏的，市場參與者把把都是輸的，那對不起，我離開，那就是貨幣政策失敗。

所以非歐洲國家投資人全離開歐洲，立刻造成國債價格、國債收益率提高。我認為市場已經對他們有了教訓，投機性政策出臺下降。總的來看，溫和、曲折、緩慢的復蘇是今年的主調，但市場波動還是非常大的，要特別關注幾個風險點，比如說現在馬上到了5月份美國的國債上限，以及歐洲一體化議程的各個節點。

第一個是對各個國家的觀察，一個個國家我就不再點了。

第二方面，對中國的啟示和中國的機會。

第一，中國的重要性凸顯，我們應該在這段時間的國際治理的機制上確立地位。

第二，全球經濟結構調整，糾正過去的錯位，有大量的投資機會是送給現在手中有錢的國家，送給中國的。要抓住，要給企業對外投資的自由，政府往往只看大宗商品和高技術，但實際上大量的錯位，沒有機會。歐洲人，勞動市場力不是很高，工資很高，所以大量的時間閑暇，在地中海周圍都是他們的旅游地，中國人一般是跑巴黎、倫敦，那些地方一個個在破產。其實投那些東西，中國人去，幫了他，我們也能掙錢。我可以舉很多很多機會，要看到發展中國家，包括亞洲，包括新興國家、俄羅斯、非洲等，內部需求開始起來，要看到他們消費驅動，而不僅僅是看到他們的大宗商品。

第三，國內持續的增長是最關鍵的，要減少短期刺激。持續的增長來自于供給方的改善，特別是勞動力市場靈活性是不能夠破壞的。剛才厲教授講到了，收入分配要關注初次分配，舉的例子社會保險碎片化的問題要解決，這是勞動力市場靈活性的重要表現。供給方的改善，政府要有這個觀念，契約自由和審慎。我們出臺了節假日期間高速公路免費，政府部門和投資人建立了契約，按照8%算的賬，11個法定節假日，再加上周末，30多個，占365天的8%了，人家的收入都沒有了，我們補不補？所以我們講依法治國，但是政府部門首先要依法治自己，出臺這條的時候，我們改革開放第一個法律就是合同法，我們是跟人家建立契約。也就是說，習總書記最近說的要把潛力放在籠子里。

第四，要防止民粹化的傾向，防止社會西化。提高競爭力是第一位的。公平、公正，公正是競爭力的重要要素，當一個國家沒有競爭力的時候，我們看到南歐國家非常悲慘，公平喪失，最慘的是依傍關系，富人依傍，所以公正、競爭力是第一位的。十八大講的，工資的增長要和勞動市場率同步，人民收入的增長要和GDP同步，我們要盡力做到，每個人都希望漲工資，但國家要保持競爭力。這是兩個同步。再有一個就是寬容，兩個極化的時候，不論是企業個人，包括政府都會使得它的政策、決策、行為偏向，我們這個社會需要寬容。這是給中國的幾點啟示。 謝謝。

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