張國(guó)寶：中國(guó)有產(chǎn)能過(guò)大擔(dān)憂 唐山地區(qū)鋼產(chǎn)量超過(guò)歐洲

2013年01月26日 12:16
來(lái)源：鳳凰財(cái)經(jīng)

0人參與0條評(píng)論

鳳凰財(cái)經(jīng)訊 由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)(2012-2013)”于2013年1月26日在北京舉行。全國(guó)政協(xié)常委經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任張國(guó)寶出席了本次論壇并做了主題演講。

張國(guó)寶表示，我們?cè)诳吹轿覈?guó)在創(chuàng)造巨大制造業(yè)份額的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，不少行業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)接近或者達(dá)到了峰值，粗鋼產(chǎn)能達(dá)到了9.8億噸，產(chǎn)量超過(guò)了7億噸，僅僅河北乾安縣一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)量就超過(guò)了德國(guó)，唐山地區(qū)鋼產(chǎn)量超過(guò)了歐洲，徑向價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)基本上處于全行業(yè)虧損狀態(tài)，水泥、船舶、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備均表現(xiàn)出產(chǎn)能過(guò)剩，包括發(fā)電設(shè)備制造在內(nèi)，產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到年產(chǎn)1.6-1.8億千瓦。2010年的產(chǎn)量峰值是年產(chǎn)44億千瓦，均有產(chǎn)能過(guò)大的擔(dān)憂。

以下是文字實(shí)錄：

2012年許多重要國(guó)家進(jìn)行了大選，新一代領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始執(zhí)掌政權(quán)，大國(guó)關(guān)系開(kāi)始新的磨合和調(diào)整，2012年是世界大選，但真正對(duì)世界的影響將在2013年開(kāi)始顯現(xiàn)。2013年也是我國(guó)新一屆政府開(kāi)局之年，所以經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況倍加關(guān)注，自2008年開(kāi)始的美債、歐債危機(jī)已經(jīng)持續(xù)了五年，但對(duì)世界應(yīng)該的影響并沒(méi)有過(guò)去，世界經(jīng)濟(jì)總體仍處于低迷。

2013年美歐經(jīng)濟(jì)有緩慢復(fù)蘇的跡象，但仍很脆弱。因美債、歐債危機(jī)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的種種弊端也暴露出來(lái)，濫用金融衍生工具，實(shí)體經(jīng)濟(jì)衰弱，高福利許諾和選舉政治的需要，使許多經(jīng)濟(jì)政策積重難返，被世界熱膨的金磚國(guó)家也受到影響，巴西、印度、南非、俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速顯著回落，中國(guó)GDP增速多年來(lái)首次破8，雖然取得了7.8%一枝獨(dú)秀的成績(jī)，但還是引起了世界的圍觀，人們已經(jīng)習(xí)慣了改革開(kāi)放三十多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)兩位數(shù)的發(fā)展速度，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否從此進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段給予了過(guò)多的解讀。

經(jīng)過(guò)三十多年的持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)從十年前的第六位躍升為世界第二的經(jīng)濟(jì)大國(guó)、第二的貿(mào)易大國(guó)、第一的出口大國(guó)，這是自1799年康乾盛世結(jié)束以來(lái)，時(shí)隔200年中國(guó)重新登上了世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)的地位。

在500種主要工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中，我國(guó)有220種產(chǎn)量位居世界第一，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分配的22個(gè)行業(yè)中，我國(guó)產(chǎn)值均居世界第一或者第二。鋼鐵、水泥、原煤、電解鋁、造船產(chǎn)量均占世界份額的45%以上，制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入84萬(wàn)億元，超過(guò)了世界的五分之一，成為了名副其實(shí)的制造業(yè)大國(guó)。

2011年財(cái)富500強(qiáng)當(dāng)中，中國(guó)內(nèi)地的企業(yè)上榜69家，比四年前增加了60家，其中制造企業(yè)27家，而我國(guó)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)的問(wèn)題仍然突出，關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)外依存度超過(guò)了50%，高端裝備、關(guān)鍵設(shè)備在很大程度上仍然依賴進(jìn)口，2011年進(jìn)口的集成電路達(dá)到了1701.7億美金，僅次于進(jìn)口原油的1911億美元，是第二大的進(jìn)口商品。我國(guó)有500多家的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)，但銷售總額加起來(lái)僅為美國(guó)高騰公司的二分之一。

2011年我國(guó)電子百?gòu)?qiáng)企業(yè)利潤(rùn)的總和僅相當(dāng)于蘋(píng)果公司的41.4%。2011年，我國(guó)申請(qǐng)國(guó)際專利合約共16406件，僅是美國(guó)的四分之一，而且技術(shù)含量有較大的差距。

2011年世界品牌500強(qiáng)當(dāng)中，中國(guó)內(nèi)地就有21個(gè)品牌入選，其中制造企業(yè)僅有7個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國(guó)的239個(gè)、法國(guó)的43個(gè)和日本的41個(gè)。我國(guó)單位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍，美國(guó)的2.8倍，日本的4.3倍，我國(guó)能源和礦產(chǎn)資源類產(chǎn)品對(duì)外依存度越來(lái)越高，2012年進(jìn)口原油2.85億噸，對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)到了58.7%。中國(guó)占全球一次能源消費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)量的71%，鐵礦石消費(fèi)增量占全球增量比達(dá)到了105.1%。銅消費(fèi)占全球增量149.5%，中國(guó)一次能源消費(fèi)占全球的21.3%，而美國(guó)占18.5%，俄羅斯僅占5.6%。

我們?cè)诳吹轿覈?guó)在創(chuàng)造巨大制造業(yè)份額的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，不少行業(yè)的生產(chǎn)已經(jīng)接近或者達(dá)到了峰值，粗鋼產(chǎn)能達(dá)到了9.8億噸，產(chǎn)量超過(guò)了7億噸，僅僅河北乾安縣一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)量就超過(guò)了德國(guó)，唐山地區(qū)鋼產(chǎn)量超過(guò)了歐洲，徑向價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)基本上處于全行業(yè)虧損狀態(tài)，水泥、船舶、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電設(shè)備均表現(xiàn)出產(chǎn)能過(guò)剩，包括發(fā)電設(shè)備制造在內(nèi)，產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到年產(chǎn)1.6-1.8億千瓦。2010年的產(chǎn)量峰值是年產(chǎn)44億千瓦，均有產(chǎn)能過(guò)大的擔(dān)憂。

包括能源在內(nèi)，經(jīng)濟(jì)這些年的產(chǎn)業(yè)建設(shè)，煤炭和電力供應(yīng)充足。2012年5月起，煤炭?jī)r(jià)格每噸跌幅達(dá)到了200元，即使到了冬季，煤炭的旺季，秦皇島港的煤炭?jī)r(jià)格仍然在635元/噸左右，沒(méi)有上漲。火力發(fā)電設(shè)備，平均利用小時(shí)去年僅為4965小時(shí)，比上一年下降了340小時(shí)。2013年煤和電的供應(yīng)充足，我認(rèn)為不會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)緊張的狀況。煤炭的價(jià)格仍然上漲乏力，搞煤的人都希望價(jià)值會(huì)漲，但我5月份就講了，不會(huì)漲，起碼到現(xiàn)在我預(yù)測(cè)對(duì)了，我認(rèn)為明年也沒(méi)有上漲的動(dòng)力。電力裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到了11.44億千瓦，超過(guò)美國(guó)，也成為了世界第一。2013年電力供應(yīng)充足，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)估計(jì)不會(huì)增加，甚至?xí)M(jìn)一步下降。因此要進(jìn)一步淘汰落后高效能的機(jī)組。2003年結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓縮過(guò)剩產(chǎn)能，將是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一項(xiàng)重要任務(wù)，不管我們是否愿意，將有一些企業(yè)的生產(chǎn)難以為繼，我們必須做好準(zhǔn)備。

我國(guó)總體已經(jīng)處于工業(yè)化的中期階段，不用追求量的增長(zhǎng)，要在創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整上著力。我們不應(yīng)追求過(guò)去三十年的兩位數(shù)的增長(zhǎng)，7%—8%中速增長(zhǎng)將成為常態(tài)，剛才我聽(tīng)到曾培炎理事長(zhǎng)講的也是這個(gè)觀點(diǎn)，如果能夠做到這一點(diǎn)，中國(guó)仍然是世界上增速最快的經(jīng)濟(jì)體。

作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要的引擎，對(duì)外出口在改革開(kāi)放以來(lái)仍然是起到重要的作用，由于受到美歐債務(wù)的影響，世界經(jīng)濟(jì)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易摩擦日益增多，摩擦的領(lǐng)域也從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向新能源信息產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)的領(lǐng)域，新興產(chǎn)業(yè)成了貿(mào)易增長(zhǎng)的重災(zāi)區(qū)。

2010年我國(guó)遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查66起，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)共發(fā)起了58起，“337”調(diào)查中有19起是針對(duì)中國(guó)，占調(diào)查總數(shù)的三分之一，除了過(guò)去的關(guān)稅、配額、反傾銷等傳統(tǒng)手段之外，反補(bǔ)貼、技術(shù)壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、排放標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家安全等名目也被濫用。

全球70%的反補(bǔ)貼案是針對(duì)中國(guó)的，矛頭指向我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策以及國(guó)有企業(yè)，除了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家以外，新興市場(chǎng)國(guó)家與我同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)也在增多，巴西發(fā)布了工業(yè)強(qiáng)國(guó)計(jì)劃，印度發(fā)布了國(guó)家貿(mào)易政策，對(duì)我國(guó)進(jìn)口印度的發(fā)電設(shè)備征收22.2%的關(guān)稅。我國(guó)的勞動(dòng)力和資源成本壓力也激增，低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)移。我和培炎前不久去過(guò)孟買，印度一個(gè)人的工資只有700塊人民幣。

西方國(guó)家推行重振制造業(yè)為核心的行業(yè)回歸政策，美國(guó)2011年11月發(fā)布了制造業(yè)復(fù)興計(jì)劃，可以說(shuō)前有發(fā)達(dá)國(guó)家的高端足跡，后有新興國(guó)家的低端的追趕，后續(xù)我們必須加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí)，較快的發(fā)展勢(shì)頭，在這樣的情形下，我國(guó)能否保持一枝獨(dú)秀引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，的能否保持一枝獨(dú)秀、引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我認(rèn)為還是可能的。因?yàn)槲覀冇兄袊?guó)特色社會(huì)主義道路的制度優(yōu)勢(shì)，事實(shí)已經(jīng)表明，只要我們下決心干，有國(guó)家意志，什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來(lái)，衛(wèi)星可以上天，原子彈可以爆炸，三峽、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調(diào)、高速鐵路、特高壓輸電，一個(gè)個(gè)世界級(jí)的重大工程都建成了。

我到過(guò)巴西、委內(nèi)瑞拉、墨西哥、南非、貧民窟的頑疾，不管是什么政黨上臺(tái)，都是都束手無(wú)策。經(jīng)濟(jì)適用法需求量仍然很大，我國(guó)鐵路通車歷程有9.8萬(wàn)公里，軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施還是要持續(xù)完善，這些都為我們提供了廣闊的市場(chǎng)，只要國(guó)家下決心，大興科技，燃?xì)饽茉?，集成電路都能搞起?lái)。力爭(zhēng)在新能源汽車、新一代互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ふ倚碌脑鲩L(zhǎng)點(diǎn)。我們有3萬(wàn)多億美元的外匯儲(chǔ)備，而我們對(duì)外投資累計(jì)規(guī)模只排世界第13位，擴(kuò)大對(duì)外的投資，以投資促外貿(mào)，帶動(dòng)我國(guó)工程承包、技術(shù)原材料和設(shè)備出口的潛力很大，多元化的區(qū)域政策，加大對(duì)拉丁美洲、非洲、中亞、東南亞地區(qū)的投資貿(mào)易，特別要從傳統(tǒng)低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、小型服務(wù)業(yè)，資源的促進(jìn)產(chǎn)品投資，轉(zhuǎn)向投資較大的交通能源設(shè)施。

總之，我國(guó)還將處于重大的戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。謝謝大家。

打印轉(zhuǎn)發(fā)