2010年10月25日 13:17鳳凰網財經【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

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文/中投顧問

近日，美國貿易代表辦公室表示，應美國鋼鐵工人聯合會的申請，美方將正式按照《美國貿易法》第301條款針對中國政府所制定的一系列清潔能源政策和措施展開調查。據悉，一旦調查申請書的指控被認定屬實，美方很有可能會對中國清潔能源企業出口美國市場的產品征收高額的懲罰性關稅。

中投顧問高級研究員李勝茂指出，當前中美兩國在新能源領域合作與競爭并存，盡管隨著新能源行業的市場規模越來越大，中美兩國在該領域內的競爭會越來越激烈，但這是一種正常的市場現象，而近來美方出于國內政治因素的考量，決定對中國政府的新能源政策進行所謂的301調查，顯然有把中美兩國推入貿易戰的危險。

李勝茂認為，一旦美方通過所謂的301調查后，認定中國政府為其新能源行業提供了不公平的支持，導致美國相關企業的利益受到了損害，那么其很有可能會采取征收懲罰性關稅的后續手段，而中國政府對這種無理處罰肯定會做出相應的反應，那么中美兩國在新能源領域將會陷入貿易戰，這對中美兩國的新能源企業都會產生不小的打擊。

目前，中美兩國企業在新能源領域，特別是在風電和太陽能光伏領域已經形成了互為依賴的關系。在光伏行業中美兩國的依賴性較強，一方面由于很長一段時間以來，中國國內晶硅的產能不足、質量不高，許多中國光伏電池組件生產企業都在美國市場上采購晶硅原料，而目前多晶硅鑄錠爐等光伏設備國內企業還不能實現大規模生產，中國光伏企業也大多需從美國市場上購買。另一方面，目前中國光伏電池組件企業的產品在美國市場上具有了較強的競爭力，可以預見美國市場在中國相關企業的眼中將具有越來越重要的地位。

在風電行業，中國企業對于美國市場的依賴要弱于美國企業對于中國市場的依賴。由于國內大多數風電設備企業成立時間不長，并且剛剛完成引進技術的消化工作，自主研發能力普遍還不是很強，所以中國風電設備企業出口到美國市場上的相關產品數量非常少，而美國企業大多具有豐富的跨國運營經驗，而且技術實力相對雄厚，所以蓬勃發展的中國風電市場一直是美國相關企業的重要出口市場。

中投顧問最近發布的《2010-2015年中國新能源產業投資分析及前景預測報告》指出，如果美國政府在完成301調查后，對中國相關企業征收懲罰性關稅，那么一方面將會直接危害中國新能源企業對美國市場的出口，削弱中國企業在美國新能源市場上的競爭力，另外，中國政府采取相應報復措施后，同樣會影響美國清潔能源企業開拓中國市場。顯然301調查完成后，美國政府的后續行動必須在雙贏和雙輸間作出選擇。

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