創(chuàng)新政策變數(shù)不大 中方無義務(wù)擔(dān)責(zé)

郭麗琴

在剛剛結(jié)束的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話(S&ED)中，中美雙方同意盡早于今年夏天在中美科技聯(lián)委會框架下就創(chuàng)新政策展開深入的專家和高層討論。中方承諾在世界貿(mào)易組織政府采購委員會7月會議前，提交一份強(qiáng)有力的政府采購協(xié)議修改出價(jià)，美方對此表示歡迎和期待。

針對中國政府“創(chuàng)新政策”的改變與“政府采購協(xié)議修改出價(jià)”，對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院院長趙忠秀教授昨日向《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者表示，對于前者，中國“無義務(wù)執(zhí)行，變數(shù)不大”；對于后者，這是政府完善立法透明度的重要一步，對于雙方都有好處，預(yù)測樂觀。

有美國在華企業(yè)抱怨中國政府“自主創(chuàng)新”措施，因?yàn)檎J(rèn)為被迫與中國企業(yè)分享知識產(chǎn)權(quán)，不公平。美國企業(yè)則希望能夠在華直接賣技術(shù)，賺取技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。

對此，趙忠秀向記者表示，中國政府的“創(chuàng)新政策”更多的是一種聯(lián)合開發(fā)，或者“技術(shù)入股”的意思。他舉例說，在中國高鐵項(xiàng)目上，中國政府第一次提出的聯(lián)合體投標(biāo)，使得中外投標(biāo)企業(yè)都能夠參與技術(shù)研發(fā)，并在過程中進(jìn)行內(nèi)部技術(shù)公開，形成更加完善的技術(shù)，共享知識產(chǎn)權(quán)。這種“技術(shù)入股”的政策使得中國的高鐵技術(shù)取得了全世界最先進(jìn)的地位，中國應(yīng)該不會放棄。

同時(shí)，他向記者解釋說，中國目前還不是世界貿(mào)易組織(WTO)政府采購協(xié)議的締約方，并沒有承擔(dān)此項(xiàng)規(guī)則的義務(wù)。“而且，一般情況下，國內(nèi)法是高于國際法執(zhí)行的。”他強(qiáng)調(diào)，政府采購協(xié)議只是WTO的可選擇協(xié)議，并沒有強(qiáng)制效應(yīng)，目前也僅有二十多個(gè)國家加入。因此，這個(gè)改變，僅僅只是在諒解備忘錄下的外交友好辭令。

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