2011年5月9日至10日，在第三輪中美戰略與經濟對話框架下的戰略對話中，雙方討論了雙邊、地區及全球層面的重大問題。雙方積極評價胡錦濤主席2011年1月對美進行國事訪問以來中美關系的進展，重申對2011年1月19日發表的《中美聯合聲明》的承諾，并按照《中美聯合聲明》的精神，致力于培育和深化戰略互信，共同建設相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關系。有關討論取得了48項具體成果。中美雙方：
一、促進高層交往
1.決定將共同努力做好未來幾個月中美高層交往工作。兩國元首期待著年內再次會晤。雙方認為，即將舉行的二十國集團峰會、東亞峰會、美國主辦的亞太經合組織領導人非正式會議將為兩國高層互動提供更多機會。中方歡迎拜登副總統即將對中國的訪問。美方歡迎此后習近平副主席訪問美國。
二、雙邊對話和磋商
2.宣布在中美戰略與經濟對話的戰略對話框架下開展中美戰略安全對話。本輪對話期間，雙方在坦誠、建設性的氣氛中舉行了首次中美戰略安全對話。中方外交部副部長張志軍、中國人民解放軍副總參謀長馬曉天，美方常務副國務卿斯坦伯格、國防部副部長弗盧努瓦、美軍參謀長聯席會議副主席卡特賴特、助理國務卿坎貝爾、美軍太平洋總部司令威拉德等參加了對話。
3.承認雙方在維護亞太地區和平、穩定和繁榮的共同目標方面擁有廣泛共同利益，決定建立中美亞太事務磋商，并于年內盡早舉行首輪磋商。
4.認識到中美兩國人民之間聯系的重要性及其在加強雙邊總體關系中的作用。歡迎劉延東國務委員和克林頓國務卿主持召開的中美人文高層磋商所取得的成果，如“十萬人留學中國計劃”、中美婦女領袖交流和對話機制。
5.注意到最近在中國舉行的雙邊人權對話，重申在平等和相互尊重基礎上繼續就人權問題進行建設性雙邊對話，期待明年在華盛頓舉行新一輪人權對話。
6.決定于2011年6月在華盛頓進行下一輪法律專家對話。
7.決定在下一輪中美戰略與經濟對話前，就政策規劃、非洲、拉美、南亞、中亞事務舉行新一輪對話，加強兩國在地區和國際問題上的協調合作。
8.決定年內舉行第八次中美反恐磋商。
9.決定在下一輪中美戰略與經濟對話前舉行新一輪安全對話和防擴散對話。雙方重申繼續就重大國際安全和其他防擴散問題保持溝通與合作。
10.舉行了富有成果的氣候變化政策對話，決定就確保《聯合國氣候變化框架公約》的全面、有效和持續實施共同開展建設性努力，包括通過落實坎昆協議以及推動在南非德班舉行的聯合國氣候變化會議取得積極成果。同意進一步鞏固雙邊氣候變化政策對話機制建設及相關合作，加強雙方各層面交流，就氣候變化國際談判相關問題和國內政策交換意見。
11.在4月19至20日，舉行了中美能源和環境十年合作框架聯合工作組第七次會議。中美決定加強十年合作框架的實施并根據新的情況進行完善，以更好地發揮框架激發和鼓勵創新與變革的作用，提升雙方在環境和能源領域的合作。雙方在十年合作框架下討論了綠色發展議題，正繼續推進清潔水、清潔大氣、清潔高效電力、清潔高效交通、保護區和濕地保護、能效等行動小組的合作。
12.在第三輪中美戰略與經濟對話前，舉辦了第二屆中美能效論壇。宣布將于雙方商定的時間舉辦能源政策對話、油氣工業論壇、可再生能源產業論壇及先進生物燃料論壇。
13.就落實近期中國科學院和美國能源部簽署的能源科學合作議定書舉行磋商并探討了可能的聯合行動方案。該議定書建立了促進中美雙方在高能物理、核能科學(包括核裂變和核聚變相關科學)、基礎能源科學、生物科學和環境科學研發領域的科技合作框架。
14.決定在2011年5月下旬在華盛頓舉行第二輪中美海洋法和極地事務對話。
15.決定年內舉行中美打擊木材非法采伐及相關貿易雙邊論壇第四次會議。雙方將就推進相關諒解備忘錄目標的具體活動繼續開展雙邊對話與交流。
16.宣布擬在2011年10月上中旬在北京舉辦中美科技合作聯委會第十四次會議。美國相關部門高級官員組成的代表團將與會。
17.決定2011年10月在美國新墨西哥州舉辦中美農業科技合作聯合工作組第九次會議。
三、應對地區和全球挑戰
18.決定加強在地區和全球問題上的溝通與協調，以共同應對挑戰，維護和平與穩定。關于朝鮮半島問題，雙方重申了2011年《中美聯合聲明》中的相關諒解。認識到雙方在阿富汗政治穩定與經濟重建方面有共同利益，決定加強相關努力的協調以促進這些共同利益。關于伊朗核問題，雙方重申了2011年《中美聯合聲明》中的相關諒解。
19.決定采取措施鼓勵蘇丹北南雙方繼續推進和平進程，通過談判解決相關爭議，并完全履行《全面和平協議》，以確保和平過渡，使北南蘇丹和平共處。承諾就蘇丹問題加強溝通協調，比如南蘇丹經濟發展問題。決定有關各方應采取建設性行動促進達爾富爾的安全與人道主義狀況，致力于達問題的政治解決。
四、加強中美雙邊合作
20.決定進一步深化在中美執法合作聯合聯絡小組、亞太經合組織反腐敗與透明度專家工作組、二十國集團反腐敗工作組、《聯合國反腐敗公約》等雙邊和多邊框架下打擊腐敗包括賄賂公共部門官員的合作。中方支持由2011年亞太經合組織會議東道國美國承辦的亞太經合組織反腐敗行動計劃會議。
21.歡迎中美執法合作聯合聯絡小組在加強執法合作方面取得的進展，努力加快處理在懲治罪犯、追贓以及打擊非法移民、毒品犯罪和侵犯知識產權犯罪等領域的未決案件。
22.決定加強中美執法合作聯合聯絡小組機制，增進雙方在該機制框架下的執法合作，宣布機制秘書處正式開始運作，同意召開機制第九次會議和有關工作組會議。
23.繼續尋求中美在海事安全和管理領域的合作機會。應中方邀請，美國海岸警衛隊擬出席8月24日至28日在華舉辦的“2011年世界海上救援大會”。
24.繼續進行海事官員定期互訪，歡迎雙方海事執法艦船互訪。美國海岸警衛隊太平洋區域司令、海軍中將曼森布朗擬于5月29日至6月4日訪華，并會見中方海事管理部門代表。
25.中國海關總署與美國能源部正開展打擊核及其他放射性材料非法販運的合作，特別是今年1月中國國家主席胡錦濤對美國進行國事訪問期間，雙方簽署了《中美合作建設中國海關輻射探測培訓中心諒解備忘錄》。雙方將積極推進建設海關輻射探測培訓中心的工作。
26.積極評價中美海關在供應鏈安全與便利、打擊違法犯罪行為、維護中美經貿秩序方面所取得的積極進展。雙方歡迎通過開展既有的供應鏈安全與便利領域項目推進合作，并致力于加強海關執法合作。
27.宣布美國貿易發展署資助應對環境災害，繼續在中國商務部、美國貿易發展署及相關政府部門支持下，促進中美企業和機構在醫療、救災反應、智能電網等領域開展合作。
28.歡迎雙方探討在大規模推廣清潔爐灶和燃料的全球努力方面進行協作的可能性。
29.歡迎在推進《關于建立中美省州長論壇以促進地方合作的諒解備忘錄》方面取得的進展。為繼續加強和深化地方交流與合作，雙方支持中國人民對外友好協會和全國州長協會于2011年7月在猶他州鹽湖城舉辦首屆中美省州長論壇，2011年末或2012年在中國舉辦第二屆省州長論壇。
30.將為新成立的中國園項目全美基金會有關中國園項目的籌資工作進一步提供支持。2011年5月，中方將指定一家通過美方資質認證的項目承包商，與美農業部及總部在美的工程隊伍共同做好符合法規的設計規劃，以便啟動中國園項目場地準備工作。
五、氣候變化、能源和環境合作
31.重申將繼續在中國國家發展改革委員會和美國環境保護署之間開展合作，在《關于加強應對氣候變化能力建設合作備忘錄》框架下加強制定溫室氣體排放清單的能力建設。
32.歡迎在落實《中美關于加強氣候變化、能源和環境合作的諒解備忘錄》方面取得的進展。
33.在“中美能源合作項目”支持下，進一步促進雙方在電力特別是電力管理系統和電力項目決策等領域開展合作。雙方期待著中國國家電網公司和美國貿易發展署資助的兩項智能電網技術研究取得成果。
34.中國國家能源局和美國聯邦能源管理委員會決定就兩國能源監管經驗和實踐共享信息。
35.決定加強大規模風電項目研究的規劃與部署及風電項目并網等方面的合作和分析。
36.歡迎在落實《中國國家能源局和美國國務院關于在頁巖氣領域合作的備忘錄》方面取得的積極進展，決定繼續深入探討有關合作。
37.歡迎雙方在中美能源合作項目下落實中美關于在中國使用航空生物燃料諒解備忘錄取得的進展。雙方決定根據資金狀況，繼續深入探討有關合作。優先考慮并積極推動為發展第二代生物燃料開展非糧原料體系建設研究與合作項目。
38.決定適時共同舉行中國可持續航空生物燃料產業戰略研究、驗證和使用的啟動儀式。
39.加強中國氣象局與美國國家海洋和大氣管理局在《中美科技協定》框架下的聯合研究，開發雙方準確、可靠觀測和理解大氣中溫室氣體活動的能力。
40.承諾合作幫助中美都是成員國的地區漁業管理機構及其他國際組織履行職責，減少“非法、不報告和不受管制”的捕魚活動及相關漁產品進入全球市場的機會。雙方承諾保護和管理海洋生物資源，收集具有特別關切物種的特定信息，確保其可持續管理和保護，以防止非法或非有意抓捕海龜及其他依據條約義務、國家法律和規章應該保護的海洋物種。
41.雙方決定進一步落實中美海洋與漁業科技合作第十八次聯合工作組會上達成的共識，盡快制訂《中美2011—2015年海洋科技合作框架計劃》，指導中國國家海洋局和美國國家海洋和大氣管理局未來的合作，制訂中美在印度洋、南大洋開展大規模、跨學科的重大合作項目計劃，并盡早實施。
42.再次確認雙方將按照2010年5月第二輪中美戰略與經濟對話以及《中美能源安全合作聯合聲明》中確定的互利合作、多元發展、協同保障的原則保障能源安全。兩國重申了在穩定國際能源市場、保障能源多元供應及合理高效使用能源方面合作的共同目標。雙方一致認為通過市場機制滿足未來能源需求仍是中美兩國的首要和最佳選擇。
43.支持北京大學承辦中國國際太陽能競賽。
六、簽署和續簽的文件
44.續簽了《中華人民共和國科學技術部與美利堅合眾國衛生與公眾服務部衛生健康醫藥科學合作的諒解備忘錄》。
45.簽署了《關于執行〈中華人民共和國海關總署與美利堅合眾國國土安全部海關與邊境保護局關于供應鏈安全與便利合作諒解備忘錄〉的行動計劃》。
46.在《中美能源和環境十年合作框架》和《中國國家發展改革委與美利堅合眾國國務院關于綠色合作伙伴計劃框架實施的諒解備忘錄》框架下簽署了6對新的綠色合作伙伴關系。
47.簽署了《中華人民共和國公安部國際合作局與美利堅合眾國國土安全部海關與邊境保護局關于執法事務合作的諒解備忘錄》。
七、對口磋商和其他會見
48.就聯合國維和事務、蘇丹問題、執法合作、氣候變化、掃雷及常規武器銷毀、電子廢物等議題舉行了對口磋商。兩國高級官員還就涉及中美關系整個戰略軌道的廣泛議題舉行了一系列雙邊會見。
(本報華盛頓5月10日電)
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