徐立凡：中美對話最大“戰(zhàn)略”是消除疑問

2012年05月03日 05:59
來源：新京報(bào) 作者：徐立凡

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中國的核心利益、真實(shí)關(guān)切已經(jīng)不止一次對外傳遞，因此，無論從近期事件還是長遠(yuǎn)共存的角度看，戰(zhàn)略釋疑的責(zé)任，主要在美方。

第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話今天在北京舉行。這是中美高層對話機(jī)制在關(guān)鍵時(shí)期的一次關(guān)鍵對話，其意義要超過以往任何一次。

首輪對話搭建了中美戰(zhàn)略磋商的平臺，第二、三輪對話偏向于經(jīng)濟(jì)議題，而這一次對話，則是戰(zhàn)略在前，經(jīng)濟(jì)在后。雙方的高層對話能否有效解決雙方存在著的顯性和隱性問題，將驗(yàn)證中美對話機(jī)制的“戰(zhàn)略性”含量。

此次對話之所以關(guān)鍵，與中國最近遭遇的地緣政治挑戰(zhàn)不無關(guān)聯(lián)。而在具體的挑戰(zhàn)背后，無不閃現(xiàn)著美國的身影。比如，持續(xù)超過兩周的南海黃巖島對峙事件，盡管屬于中菲雙邊關(guān)系范圍的波動(dòng)，但是，菲方將爭議“國際化”的企圖則會(huì)導(dǎo)致事件的復(fù)雜化，而所謂的“國際化”，很大程度上就是“美國介入合法化”。

又如，4月底美日發(fā)表了16年以來的第三份聯(lián)合聲明《面向未來的共同藍(lán)圖》，在這份被稱作“確定今后幾十年亞太秩序的文件”中，美國直言不諱地提出要“主導(dǎo)亞洲太平洋地區(qū)”，而中國則要“遵守規(guī)則”。

中美的戰(zhàn)略合作正呈現(xiàn)出奇怪的矛盾之處。一方面，中美在經(jīng)貿(mào)方面的合作處于最高水平，而在全球戰(zhàn)略事務(wù)方面的合作水平低于經(jīng)貿(mào)合作。另一方面，在全球戰(zhàn)略事務(wù)方面的合作，核不擴(kuò)散等領(lǐng)域的合作水平又高于雙方在亞太事務(wù)上的合作水平。簡言之，越是離中國家門口近，中美合作就越是不順暢，模糊面積就越大。這不能不令人產(chǎn)生疑問：中美合作，究竟是戰(zhàn)略性的，還是戰(zhàn)術(shù)性的；是著眼于功利的，還是面向未來的。

必須看到，鑒于中美的經(jīng)濟(jì)和政治分量，雙方長久以來存在的戰(zhàn)略模糊性所帶來的隱患，不僅對于中美雙方具有危險(xiǎn)性，對于全球也是如此。肩負(fù)國際義務(wù)的責(zé)任感，中美雙方就必須消除戰(zhàn)略疑問，在一個(gè)可預(yù)期、有底線、能兼容的情境中，解決問題，實(shí)現(xiàn)共贏。中國的核心利益、真實(shí)關(guān)切已經(jīng)不止一次對外傳遞，因此，無論從近期事件還是長遠(yuǎn)共存的角度看，戰(zhàn)略釋疑的責(zé)任，主要在美方。

美國高層訪華前夕，美國國務(wù)卿希拉里·克林頓和財(cái)政部長蓋特納都表示：“希望在一些關(guān)鍵事情上取得進(jìn)展。”戰(zhàn)略層面的關(guān)鍵事情包括外交政策、氣候變化、能源安全等，經(jīng)濟(jì)層面的關(guān)鍵事情指“中國加快銀行系統(tǒng)改革”和“進(jìn)一步向美國市場開放”等具體要求。美國既希望在傳統(tǒng)的全球性事務(wù)中得到中國更多的合作，也希望在中國啟動(dòng)的新一輪金融領(lǐng)域改革中占據(jù)市場先機(jī)。

無論中美高層對話要談多少議題，如何增進(jìn)戰(zhàn)略互信，仍是首要任務(wù)。就當(dāng)下而言，在美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性復(fù)蘇跡象之后，實(shí)際上中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的老話題敏感性已經(jīng)下降，而戰(zhàn)略信任度的敏感性則在急劇上升。這是美國應(yīng)當(dāng)回答的考題。即使大選年因素決定了美國戰(zhàn)略模糊的客觀性，也不能對此拒而不答。畢竟，戰(zhàn)略互信是戰(zhàn)略合作的基石。

□徐立凡(媒體人)