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由國家稅務總局計劃統計司和中國稅務雜志社聯合推出的“中國納稅百強排行榜”已經是自2000年度以來第七次公布了,它也是中國宏觀經濟的一份“晴雨表”。宏觀經濟利好展示了中國經濟的實力與潛力;第二產業在500強的比重由上年的82.73%降為76.61%,第三產業占比提高為23.39%,表明我國經濟增長方式的轉變促使產業結構正漸趨合理。
解讀“百強納稅榜”背后的經濟寓言,首先看到的是“商譽”的悖論。這些納稅額度很高的企業里,按理應該是很看重“商譽”的使用價值的,問題是“油”、“煙”味兒很重的企業的社會口碑卻差強人意,一者是民眾的技術期待、效率期待被傲慢地屏蔽,二者是價格決策遠離民生福祉;而被輿論質疑規避納稅的外企,盡管納稅能力微乎其微,其技術管理的創新性、薪酬激勵機制卻有口皆碑。“商譽”的評估在此呈現出一種自相矛盾的邏輯,問題何在?恰恰在于內外資企業追逐“商譽”中恪守的價值取向迥異:內資企業著迷商譽的使用價值,對瘋狂贏利情有獨鐘,有向上的沖動;而外資企業首先從構建良好的客戶關系入手,以樹口碑來為可持續的獲利做準備,堅持向下的作為。
其次,以石油、天然氣開采業、煤炭開采和洗選業為代表的資源性行業和以煙草為代表的特殊性行業仍占據500強的壓倒性統治地位,分別有174家和71家企業上榜,共計納稅4523.58億元,占500強納稅總額的58.42%。三分之一的席位連續劇般被資源和特殊企業占據,昭示了現階段我國經濟發展的宏觀問題和矛盾依然嚴峻:靠資源主導型、重化工型企業拉動,而服務型企業和技術主導型企業發展相對遲緩。正如國家發展改革委主任馬凱所言:“目前我國經濟增長速度偏快,特別是高耗能、高排放行業增長仍然過快。”這一結構性矛盾仍然有待緩解。
再者不難看出,我們“百強納稅榜”上的“油”、“煙”、“煤”等資源型產業基本屬于壟斷性產業,隨著WTO等國際游戲規則深化、壟斷性行業必將不斷降低準入門檻,壟斷的“比較優勢”呈現邊際遞減、直至可能喪失壟斷的優勢;如果僅靠資源的消耗促進經濟增長,在技術水平相對不高的情況下,同樣條件下對原材料消耗的產出價值量與發達國家相比也是非常“不經濟”的事情,更是以犧牲生態和環境為代價的……國家宏觀政策迫切需要培養這些企業經濟增長中的“硬實力”與“環保力”。
“賦稅是喂養政府的奶娘”。當下中國宏觀經濟身處關鍵的轉折期,尤需關注“奶水”的質量與結構。其實,在“百強納稅榜”背后還有更多的經濟寓言值得我們思考:民營、私營企業如何做大做強?如何保證外資“稅”、“利”相當?消費主導的第三產業如何貢獻更多的GDP?榜單本身傳遞的財富符號會否導致投資持續過熱?……(鄧海建)
【網評1 1】從納稅百強榜看我國經濟隱憂(新華網)
2006年度中國納稅百強系列排行榜8日在京公布。根據排行榜,2006年度中國納稅500強納稅總額首次跨越7000億元大關,達到7742.93億元,稅額占當年中國稅收總收入五分之一強。大慶油田有限責任公司以410.52億元的納稅額連續第七次蟬聯榜首。(9月9日《新京報》)
稅收是國之命脈,從這個意義而言,我們應向納稅百強表示敬意。單從數字看,我們沒有理由不為之歡喜。2006年,我國稅收繼續保持高速增長,全年收入達到37636億元,增幅為21.93%。稅收的持續飆升,預示著國家可支配財源的空間更大,如果稅收真的“取之于民,用之于民”,稅收激增,當然是國之幸事、民之幸事。
但我們倘若因此陷入稅收激增的興奮,而看不到其中的隱憂,亦是盲目的,也是危險的。這里不妨盤點一番納稅百強榜的幾宗“最”:
其一、納稅最多的企業是大慶油田。大慶油田已是連續第七次蟬聯榜首。再進一步觀察,在這納稅500強排行榜上,以石油、天然氣開采業、煤炭開采和洗選業為代表的174家資源性企業,竟然占據了榜單的三分之一強??抠Y源性企業來獲取高額稅收的局面令人擔憂。資源性企業往往是壟斷企業,而且,絕大部分資源具有不可再生性,一定意義而言,靠資源性企業創造的稅收是對國家未來的透支。
就全世界范圍而言,高新技術才是世界性的朝陽產業,高新技術產業發達,一國經濟才能具有強大的后勁。以美國為例,據報道,進入20世紀90年代后,伴隨著信息技術的迅猛發展,美國服務業結構發生了根本性變化,技術密集型、知識密集型服務業逐步取代一些傳統服務業,成為美國的支柱產業。數字顯示,高新技術產業對美國經濟增長的貢獻率早已達到55%以上。此外,美國經濟高速發展的引擎還包括低成本高收益的金融業、文化業。以此參照,資源性企業盡管能提供高稅收,但畢竟不是長久之計。大力發展高新技術,出現一批能貢獻高稅收的高新技術企業,才更值得驕傲。
其二、納稅額最高的行業仍是煙草制造業。煙草制造業以1761.50億元的稅收貢獻笑傲其他行業。對此,有網友嘆道:“煙草稅收,割肉補瘡?!痹掚m悚然,卻微言大義。先來看我國煙草行業的幾個世界第一:卷煙消費世界第一,吸煙人數世界第一,煙草利稅世界第一,煙草致死人數世界第一。這些第一其實相輔相成,煙草稅收高,說明吸煙人數多;吸煙人數多,致死人數必然高,同時患病人數必然高企,所需藥費也必然攀升,以割肉補瘡形容煙草稅收,其實并不為過。從這個角度而言,煙草制造業成為納稅大戶中的翹楚,我們不僅不該禮贊,反而要保持足夠的警惕。
其三、房地產業納稅強勁增長。據統計數字顯示,2006年上榜的房地產企業合計納稅167.31億元,較上年增64.29%,納稅增速強勁,一方面反映了稅務系統對房地產行業的稅收監管加大了,另一方面也說明房地產業依然得到強勁發展。我們都知道,每年的福布斯中國內地富豪榜上,富豪人數增長最多、富豪人數最集中的行業就是房地產行業。從另一個角度而言,房地產富豪最多,其財富遞增的速度越快,越非民生之幸。
因此,筆者認為,納稅百強榜存在的意義不是讓我們看到了誰是納稅狀元,誰是納稅生力軍,而是通過向公眾呈現這些動態,來展示納稅百強背后的現實隱喻,讓我們窺視我國經濟發展的喜與憂,讓相關部門在發展經濟中揚長避短。(王石川)
來源:?????????????千龍網??
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編輯:
廖書敏
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