劉濤:后危機(jī)時(shí)代 中國(guó)須以更多對(duì)話尋求定位
東方早報(bào)特約評(píng)論員 劉濤
1月27日,第40屆世界經(jīng)濟(jì)論壇在瑞士小鎮(zhèn)達(dá)沃斯拉開帷幕。與去年獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的G20峰會(huì)比較起來(lái),其包容性更勝一籌:不僅有各國(guó)政要,還有世界500強(qiáng)企業(yè)和非政府組織代表。全球眾多的精英匯聚一堂,旨在通過(guò)對(duì)話,探討全球經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在的問(wèn)題,以推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的合作與交流。
本屆年會(huì)的主題是“改善世界狀況:反思、重設(shè)、重建”。而議題所涵蓋的領(lǐng)域從海地震后重建、氣候變化談判到加強(qiáng)金融監(jiān)管,幾乎無(wú)所不包,且并不產(chǎn)生任何有約束力的條約或宣言,可算得上是一個(gè)名副其實(shí)的“清談所”,但它卻具有正式的國(guó)際多邊機(jī)制所無(wú)法取代的價(jià)值。別的不說(shuō),其開放式對(duì)話機(jī)制的設(shè)計(jì)便充分體現(xiàn)了全球化時(shí)代的內(nèi)在要求。
如果說(shuō)舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序尚停留在“國(guó)際管理”時(shí)代,即各國(guó)政府作為主權(quán)國(guó)家的唯一代表參與國(guó)際管理,由于歷史原因,一些強(qiáng)勢(shì)國(guó)家成為了規(guī)則制定者,后來(lái)者只能被迫接受不平等規(guī)則;那么,在“全球治理”時(shí)代,政府、跨國(guó)企業(yè)、非政府組織等都將成為行為主體,通過(guò)對(duì)話和溝通來(lái)達(dá)成共識(shí)。因此,新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序首要遵循的游戲規(guī)則便是“地球是平的”。
全球化浪潮使得中國(guó)和其他亞洲國(guó)家生產(chǎn)的商品可以毫無(wú)障礙地跨越太平洋,而其單位運(yùn)輸費(fèi)用與貨物從美國(guó)西海岸碼頭配送到洛杉磯沃爾瑪超市的成本相比,并無(wú)顯著差別。但與這種商品、服務(wù)、資本甚至勞動(dòng)力的跨國(guó)(或區(qū)域內(nèi))自由流動(dòng)形成鮮明對(duì)比的是,對(duì)話和溝通并未取得革命性突破。
一方面,在政府層面,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家、新興大國(guó)之間依然橫亙著難以逾越的鴻溝,而原本應(yīng)當(dāng)居中協(xié)調(diào)的國(guó)際多邊組織卻未能發(fā)揮應(yīng)有作用。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨在其所著《全球化及其不滿》一書中曾指出,全球化帶來(lái)了一系列問(wèn)題,而原本應(yīng)該致力于解決全球化問(wèn)題的國(guó)際機(jī)構(gòu)(IMF、世界銀行、WTO)卻偏離了其方向,并未盡其所能地去消除全球化的弊端。不僅如此,過(guò)去數(shù)十年來(lái),這些國(guó)際機(jī)構(gòu)將發(fā)達(dá)國(guó)家、特別是將華爾街和美國(guó)工商界的利益凌駕于貧窮發(fā)展中國(guó)家的利益之上,這不免令人對(duì)全球化有幻滅之感,甚而將全部問(wèn)題歸咎于全球化本身。
另一方面,在非政府層面,不同文明、意識(shí)形態(tài)之間的隔膜也遠(yuǎn)未打通。跨國(guó)企業(yè)在將觸角伸向全球的同時(shí),卻未能學(xué)會(huì)如何尊重東道國(guó)的文化和法律,而是試圖將個(gè)人意志和偏好強(qiáng)加于他人頭上。最近谷歌在中國(guó)掀起的風(fēng)波或者說(shuō)鬧劇,在跨國(guó)企業(yè)中不是第一個(gè),也絕非最后一個(gè),而這也更加凸顯出跨國(guó)企業(yè)與發(fā)展中國(guó)家政府加強(qiáng)對(duì)話和溝通的必要性。
對(duì)于中國(guó)而言,與危機(jī)前相比,當(dāng)前的國(guó)際地位似乎有了顯著提高。如1月5日《華爾街日?qǐng)?bào)》文章就宣稱:中國(guó)或許是本次金融危機(jī)的最大贏家,因?yàn)榫驮诿绹?guó)和歐洲的經(jīng)濟(jì)先后熄火之際,中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻一路高歌走過(guò)了這場(chǎng)蕭條。而普華永道的一項(xiàng)最新報(bào)告更提出,中國(guó)可能最早于2020年超過(guò)美國(guó)成為全球最大經(jīng)濟(jì)體。此外,在不久前閉幕的哥本哈根全球氣候峰會(huì)上,國(guó)外媒體同樣評(píng)論道,在崛起的中國(guó)面前,歐盟作為氣候變化議題領(lǐng)導(dǎo)者的地位正在被迅速邊緣化。
我們注意到,經(jīng)歷過(guò)金融危機(jī)和氣候峰會(huì)之后,西方國(guó)家,特別是歐盟已流露出明顯的挫敗感,并對(duì)中國(guó)的崛起戒心重重。中國(guó)能否正確處理這種敵視情緒,尋找適合自身的參與國(guó)際合作的契機(jī),將最終決定中國(guó)在何種程度上發(fā)揮其國(guó)際影響力。
同樣令人擔(dān)憂的是,近年來(lái),一些西方學(xué)者和思想家走向了另一個(gè)極端,即將中國(guó)捧得過(guò)高,其目的無(wú)非是希望中國(guó)過(guò)早承擔(dān)與自身實(shí)力不相稱的“責(zé)任”和“義務(wù)”。如彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)伯格斯坦提出了中美共治的“G2”構(gòu)想,哈佛大學(xué)教授弗格森更提出了“中美國(guó)(Chimerica)”的概念。但這種表面上的贊美絲毫不能掩蓋某些西方人內(nèi)心深處將中國(guó)崛起視為威脅的事實(shí)。
中國(guó)應(yīng)如何在后危機(jī)時(shí)代的國(guó)際體系中為自己定位呢?答案或許并不復(fù)雜:理性認(rèn)清自己、冷靜判斷國(guó)際形勢(shì)、正確選擇合作伙伴、學(xué)會(huì)適應(yīng)變化了的環(huán)境和角色。而要做到上述幾點(diǎn),就必須參與到更多的對(duì)話和溝通中去。
(作者系宏觀經(jīng)濟(jì)分析師)
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