張東陽：電價上漲是否能夠漲個明白

張東陽

國家發改委宣布全國銷售電價每千瓦時平均提高2.8分錢。根據2008年國家電網公司和南方電網公司分別銷售電量21234.83億千瓦時和4826億千瓦時測算，兩大電網企業2010年有望增加收入595億和135億，增收約合730億元。(11月22日《濟南時報》)

盡管這一次居民用電“暫不調整”，但這次商業、工業等用電價格的上漲，勢必會造成各類生活用品生產、銷售成本的增加，必然通過種種手段將這種壓力轉嫁到消費者身上。而且，按照發改委的說法，下一步居民用電實行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高。并且，對于發改委所解釋的“超過87度漲價”這條紅線的擬定，公眾反映強烈，因為在家用電器逐漸增多的當前，這一最低標準，顯然太低了。

相關部門表示，這次非民用電價格上漲，主要是為“理順電價關系，促進節能減排”。這樣的解釋很成問題。理順電價關系，解決電網企業虧損的問題，主要是發電企業和電網企業之間“內部”的事，因為發電企業和電網企業之間的利益分配原本就不夠科學合理：作為既不用承擔任何風險、穩賺不賠的壟斷性的電網企業，利潤最豐厚，從發電企業得到的上網電價只有每千瓦時0.30元左右，但其銷售電價卻高達每千瓦時0.50元甚至0.70元，商業用電價格更高達0.90元！另一理由也站不住腳，如果提高電價就是促進節能減排，那么干脆直接把電價提高成1元錢每千瓦時，那樣的話，節能減排不是更有效嗎？

更重要的原因還在于，電力職工的高薪酬、高待遇早已是人所共知，在我們身邊，很少聽說電力職工交納電費的，就這一點來說，全國電力企業的“虧損”是多少？除了這種人為增大的成本外，我國目前的供電煤耗、輸電線損率、火電廠平均裝機耗水率等都與發達國家有較大差距。此外，發電能源結構不合理、大機組比重過小等也是發電成本高的重要原因，所有的這些，電力集團真的努力進行整改了嗎？一遇到煤炭方面的稍稍風吹草動，甚至是由于發電企業和電網企業分配不公導致的“結構性虧損”，總是依靠壟斷國企的“強勢性”向發改委哭窮，最終通過漲電價讓消費者埋單，如此思維，極像是“宰客”思維！

據了解，今年1至8月，國家電網和南方電網公司虧損161億元，同比減少利潤238億元。但是，此次電價上漲，國家電網公司和南方電網公司居然有望在明年增加收入高達730億元，如此一大筆巨額收入，按目前企業的思維，又會有多少員工從中分得巨額福利？但此舉又使多少工業企業和消費者為此承受一定的生存、生活壓力？一輪又一輪連基本電價成本都弄不清的電價上漲，到底何時是個頭？

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