解振華：氣候大會待解四大分歧

陳曉晨

在當地時間7日16時(北京時間23時)開始的中國代表團新聞發布會上，率團參加此次哥本哈根聯合國氣候變化大會的中國國家發改委副主任解振華表示，目前的談判需要解決四大分歧。

解振華說，哥本哈根談判有幾大分歧：首先，發展中國家要求一定要堅持《聯合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》雙軌談判，而一些發達國家主張把雙軌談判合并成一條軌道。

其次，包括中國在內的發展中國家強烈要求，本次大會要確定發達國家2012～2020年的中期減排目標是多少。因為根據《公約》和《議定書》規定，發達國家要率先大幅度減排。

第三，發達國家能拿出多少錢、怎樣對發展中國家進行資金與技術支持，以幫助后者適應和減緩氣候變化，“本次會議不能再像過去那樣——發達國家開空頭支票，到最后根本不落實。”

第四，發展中國家的減緩行動是否遵循“三可”標準(可測量、可報告、可核查)。中國認為，按照巴厘路線圖，發達國家的減排行動要接受“三可”，發展中國家在得到資金與技術支持情況下采取的減緩行動要接受“三可”，但發展中國家自愿采取的行動不接受“三可”。

解振華表示，這幾個問題是此次大會的矛盾焦點。目前，各國的立場還沒有太大變化。在接下來的兩周內，雙軌制下的談判各方將作出更多努力。在堅持《議定書》與巴厘路線圖原則的前提下，中國代表團愿作出一定的讓步。

他表示，根據《公約》和《議定書》要求，在發達國家的資金、技術援助到位的情況下，發展中國家實施減緩與適應行動。但現實情況是，在發達國家援助沒有到位的情況下，發展中國家仍然采取了自愿行動。例如，中國的單位GDP能耗不斷降低，這是在沒有發達國家支持的情況下，中國自己做出來的成績，這說明中國是個負責任的國家。

針對一些人認為中國40%~45%的碳強度削減目標還不夠的問題，解振華表示，中國的行動是為國際社會應對氣候變化作出的貢獻，中國還面臨著發展的問題。為了應對氣候變化，中國“該做的做了，不該做的也做了”。

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