何亞非:發達國家履行歷史責任是談判成功關鍵
正在丹麥首都哥本哈根出席聯合國氣候變化大會的中國外交部副部長何亞非11日說,發達國家正視并履行對全球氣候變暖的歷史責任是當前氣候變化談判取得成功的關鍵。
何亞非當天在接受新華社記者專訪時說,發達國家應為全球氣候變暖承擔歷史責任,這既是客觀事實,也是已經被國際公約認定的義務,是國際合作應對氣候變化的基礎。
數據顯示,發達國家人口總數不到全球的20%,但從1900年到2005年,其溫室氣體排放總量卻占全世界的80%,1950年以前排放的溫室氣體95%都源自發達國家。而作為最主要的溫室氣體,二氧化碳排至大氣后,少則50年,長則200年不會消失。因此,《聯合國氣候變化框架公約》明確規定發達國家負有不可推卸的歷史責任,《京都議定書》進一步明確了每個發達國家及其整體應承諾的具體減排指標。
何亞非說,發達國家繼續履行自己的義務,承擔中期大幅量化減排指標,并在資金、技術轉讓、能力建設等方面向發展中國家提供支持,這是哥本哈根會議成功的關鍵和必要條件。
何亞非同時指出,哥本哈根會議要取得成功還必須反映世界各國應對氣候變化的共同意愿,必須確保發展中國家消除貧困、發展經濟的優先需要,不能以犧牲發展中國家的發展權益為代價。
他說,氣候變化問題的本質是發展問題,發展中國家是氣候變化的受害者,面臨氣候變化最直接的不利影響,發達國家應當兌現對發展中國家的承諾,這不是“施舍”,而是發達國家應當承擔的責任。但發達國家迄今作出的減排和出資承諾,與他們應當承擔的義務和廣大發展中國家的期待還相差很遠。
在過去5天的談判中,一些發達國家不僅不肯作出應有的減排承諾,為發展中國家提供足夠的資金支持,反而試圖讓發展中國家承擔更多的減排責任,甚至接受強制減排責任。
何亞非指出,根據近年來達成的一系列有關應對氣候變化的國際協議,發達國家應強制減排,發展中國家自愿采取減緩和適應行動,兩者之間有質的區別,讓發展中國家也承擔強制減排責任毫無道理。
他說,中國作為一個發展中國家,面臨著發展經濟、消除貧困和減緩溫室氣體排放的多重壓力,但中國政府充分認識到氣候變化問題的嚴重性和緊迫性,采取強有力的政策、措施和行動積極應對氣候變化,宣布控制溫室氣體排放的行動目標,這既是中國國內經濟發展的政策目標,也是對全球應對氣候變化作出的重大貢獻。
中國外交部宣布,中國國務院總理溫家寶將出席哥本哈根氣候變化大會領導人會議。何亞非說,這充分顯示中國政府和領導人高度重視氣候變化問題,重視哥本哈根會議。(據新華社電)
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