2007年12月11日 20:53人民網【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

趙人偉 中國社會科學院經濟研究所研究員

很高興有機會到這兒來向大家匯報我們的研究成果。我今天發言的題目是：從收入分配和財產分布看中國的漸進式經濟改革。除了開場白和結束語以外，我要講三個要點。一個是中國經濟體制改革的特點；第二，收入分配變化趨勢，這二三十年是從平均主義盛行到收入差距過大；第三，財產分布變化趨勢，從幾乎沒有個人財產到財產分布也是差距比較大。

中國改革已經進行了將近三十年。為了降低改革成本，我們從80年代初以來采取了漸進式改革的方式。過去的二三十年，無論是收入分配還是財產分布都是不斷的擴大之中。怎么樣從收入分配和財產分布的擴大來檢查一下我們漸進式改革道路的成本和代價，我認為這是一個非常需要回顧的問題，也是我們今后改革需要進一步深化改革的一個重要問題。

先講經濟體制改革的特點。哈佛大學教授普吉斯(音)總結和經濟體制改革的亞洲模式(包括中國、越南、老撾等等)有三個特點，第一，經濟改革優先于政治改革；第二，亞洲社會主義國家比東歐社會主義國家窮得多；第三，亞洲社會主義國家的人基本上都生活在農業部門。亞洲包括中國在內，我想在包括普吉斯(音)教授的基礎上，加幾個特點。第一，中國計劃經濟的覆蓋率比較多；第二，中國改革的起點比前蘇聯和東歐國家的改革起點都要低。我這里有一個經濟體制不同模式的光譜(見圖)，中國是第二個模式，前蘇聯是第三和第四個模式。第三個特點，中國的經濟改革和經濟發展是緊密聯系在一起的。剛才曹遠征同志講到這個問題。中國經濟改革既有改革計劃經濟向市場經濟的發展過程，也有從二元經濟向現代經濟發展轉型過程。由于中國改革與發展交織在一起，所以中國的改革特別艱難。第四個特點，中國的經濟改革和經濟發展都是一步一步，中國的經濟改革采取了漸進式的方法。按照很多西方經濟學家的研究，不管漸進的方式還是激進的方式都要以犧牲經濟的增長和消費，比如這個圖里面講，漸進改革下降慢一點，回升也慢一點，小落小起；激進改革是大落大起。根據國際經驗，在中國這個特色，漸進改革是經濟不斷增長，我們平均是9.7%。所以中國的改革有這么幾個特點。

下面講講收入分配。收入分配從平均主義盛行到收入差距過大。中國改革開放初期，農村的基尼系數在0.2到0.4以下，城市在0.2以上。盡管有不同的估計，但其他的亞洲發展中國家，包括印度、巴基斯坦，比我們城鄉的基尼系數都要高得多。經過將近三十年的改革開放我們的基尼系數不斷提高。對全國的基尼系數有三種不同的估計，低估計是0.4，中估計是0.5，高估計是0.5甚至更高(包括貪污腐敗和非正常收入)。

下面講農村，農村的問題最突出。1978年到2003年可以看出來城鄉收入差距從2.5倍先是下降了1.8倍，現在回升到3.3倍，先縮小后擴大的趨勢。這應該說是不正常的，是非常值得總結的經驗。城鄉之間有三種差距估計，1：3、1：4、1：5，還有1：6的估計，當然，還有其他的估計。

怎么樣來衡量漸進式改革的成本？我舉兩個例子，現在一個爭論的問題就是灰色收入，或者叫尋租的租金，根據各種不同的估計，我舉兩個文獻，一個是胡和立先生在1989年發表在《改革》雜志上，88年雙軌制價格形成的租金占GDP30%，最近Wangxiaowu先生在《比較》雜志上發表了文章，灰色收入在當年占GDP26%，無論在數據的準備性和方法上都遭到質疑，這個問題是值得進一步研究的。像財產的分布，現在成了一個新焦點。因為中國從改革開放初期八十年代幾乎沒有個人財產收入。經過二十年左右的積累，這二十年個人財產高度積累，顯著分化。根據我們課題組的研究，有六、七項個人財產，其中重要的是土地、個人財產和房產。土地問題我昨天講了，是一個難題，雖然比重將近一成，但是問題非常嚴重。

財產的分布差距，房產是62：7.1，差距很大；房產的經濟系數是0.63；全國總體財產基尼系數0.55，房產和金融資產擴大起著擴大的作用。把財產和收入合起來，我們制了一個表，大體上就是城市的居民，城鄉差距很大，根據這個圖，按分組，低收入組和低財產組大部分是農村居民，高收入組和高財產組大部分是城市居民，這是嚴重的問題需要解決。最后怎么解決這些問題，我認為首先是要深化改革，我認為收入差距擴大和財產差距擴大并不是改革方向錯誤，我認為是改革成本升高的表現。收入差距擴大應該分作三個層次來解剖。第一是改革的成果，改革激勵人們追求財富，使一部分人先富起來；第二部分是改革的代價，例如價格雙軌制。雖然付出了一定的成本，有一部分拿到雙軌制里面的租金，當時盈利的空間不是太大，大概是半倍到一倍；但是到后來差額就不是半倍和一倍了，這個就是很嚴重的問題。第三，如果是80年代那些代價是在一定程度上是必要的，90年代改革付出的代價在相當的程度上是過高的代價，也就是說并不是非付不可的代價。所以這一點我認為應該很好的總結經驗來深化體制改革。另外還要注意在收入分配和財產分布之間的互動關系，這個互動關系我昨天在小會上講了，應該使財產分布和收入分布適度差距，互相互動。最后一點，要加強政府的再分配功能，我認為這點非常重要。再分配一是要克服逆向再分配，應該是抽肥補瘦，但是現實中是抽瘦補肥；因此，在今后的改革發展過程中尋求一個適度再分配，是一個非常難的研究題目，要根據各個國家的國情，改革進度來尋求一個適度的再分配。

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