蘇培科：人民幣要防新廣場協(xié)議

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蘇培科

近期，西方國家要求人民幣升值的論調日益高漲。對此，商務部近日也明確指出，貿易順差不是人民幣升值的理由，中國主張對外經濟貿易政策的穩(wěn)定。

對于西方國家的要求，CCTV證券資訊頻道財經評論員蘇培科認為，他們是想營造一種政治、輿論氛圍，這種氣氛比以前更加緊張。他們希望把所謂的經濟不平衡強加給中國，認為貿易失衡是人民幣匯率造成的。蘇培科多次在節(jié)目中談到，人民幣匯率并不是造成美國逆差的最主要原因。相應地，中國的順差也不是人民幣匯率帶來的。其中包括了產品的競爭優(yōu)勢、出口政策等一系列影響因素。

其實，美國并不是第一次使用這種“伎倆”，這不由得讓人回想起當年的“廣場協(xié)議”。1980年-1985年間，日本的貿易順差大幅增長，并取代美國成為全球最大的債權國。1985年9月，美國、日本、前聯(lián)邦德國、法國、英國達成協(xié)議，五國政府聯(lián)合干預外匯市場，使美元對主要貨幣有秩序地下調，以解決美國巨額的貿易赤字。“廣場協(xié)議”簽訂后的10年間，日元幣值平均每年上升5%以上，這就是日本“失去的十年”。或許“廣場協(xié)議”并不是造成日本“大泡沫”破裂的元兇，但是它卻是一個至關重要的因素。

當時的美國經濟與如今的形勢一樣，面臨著財政赤字和貿易赤字的“雙赤字”格局。日元幣值每年上升5%就如同形成了一種固定的預期，而實際的結果可能會遠遠地超過預期，甚至有可能第一年就上升30%。另外，在貨幣市場上，預期的反映是非常迅速的。這種影響同樣使朝鮮官方匯率與黑市匯率相差甚遠。如果人民幣匯率也形成了漸進式的固定預期，那么就等于附和了新的“廣場協(xié)議”。

人民幣匯率改革的三個原則是主動性、可控性和漸進性，這三個原則不可分割。萬萬不可把漸進性原則單獨拿出來，實行固定漸進的政策。長期來看，人民幣匯率確實是需要漸進性上升；而短期來看，人民幣匯率則需要有升有貶的波幅前進。

美國的財政赤字是怎么造成的呢？蘇培科認為，美國的經濟增長過度依賴消費，所以大肆發(fā)行債券以刺激消費。目前的超前消費、低儲蓄率導致財政赤字龐大。

那么，美國的貿易赤字又是怎么造成的呢？蘇培科認為，美國的貿易逆差不是由人民幣匯率造成。如果人民幣匯率被壓制，也不是導致美國產品出口下降的主要原因。實際上，中美兩國從出結構來看，兩國出口的產品之間關聯(lián)度不大。中國出口的是針織鞋帽、低端的加工產品和人力資源；美國出口的是軍火、高端技術產品、金融霸權輸出服務等。而且美國又給這些高端技術產品的出口增加了很多限制，并不是說誰想買，美國都會賣。尤其是對中國的約束非常之嚴格。用溫家寶總理的話來說，“目前美國對中國出口最多的是紅豆和飛機，中國不可能長期坐著飛機吃紅豆，美國應該承認中國的市場經濟地位和放開高端技術產品的出口。”顯然，美國的貿易逆差不是由別人造成的。如果美國放開高端產品的出口，那么美國的貿易逆差問題會很容易解決。

相比之下，中國的順差主要是依靠廉價的勞動力、低端貿易加工品、低附加值產品、環(huán)境的高污染、資源的低價輸出等換來的“血汗錢”。曾有一位研究資源的人士透露，目前我國對稀有資源的管理非常混亂，沒有“一本帳”。導致日本從我國采購了大量稀有資源，甚至很多資源封存不用，被囤積在海底。據悉，即使全世界該種資源發(fā)生枯竭，日本從中國買走的資源也足夠使用一百年。通過這種途徑賺取的順差值得我們反思。長期來看，我們犧牲了寶貴的資源，甚至這樣的資源輸出還會減少中國的國土面積。可以說是“得了小便宜，吃了大虧”。資源的掠奪式開發(fā)、粗放式發(fā)展，不是一條可持續(xù)發(fā)展的道路。

對于進口國來說，由于他們對中國的產品高度依賴，若人民幣大幅升值，相當于中國結束了輸出“低通脹”，對這些消費國家其實也不利。所以，簡單地依靠調節(jié)人民幣匯率來解決貿易失衡問題是不可能成功的。而且，人民幣匯率并不是美國逆差、中國順差的主要因素。

對此，蘇培科建議：

首先，人民幣匯率改革必須堅持主動性、可控性和漸進性的原則。面對別人的施壓，我們不能被動升值，不要把經濟領域的問題過度政治化。

其次，美國等西方國家要對中國進行重新地認識。一直以來，過去在他們的眼里中國一直是一個落后的發(fā)展中國家，如今成為崛起的大國。西方大國的心態(tài)勢必會發(fā)生某些不平衡。所以，西方大國在認識上的誤差需要重新調整，否則大國之間的博弈會增加更多的摩擦。

第三，中國要重新認識目前的經濟發(fā)展模式。其一，不能一味地追求GDP的高速增長，要同時考慮到資源環(huán)境、幸福指數、居民財富等。其二，改變“資源掠奪式”的出口模式，不能再簡單地輸出“低通脹”(價廉物美的中國制造減少了進口國人們的開支)和“低息資本”(將外儲購買美債)。其三，面對外界的壓力，我們不能簡單、草率地進行盲目平衡，如果盲目地外出政府采購，采購過程缺乏監(jiān)管、采購行為缺乏論證、采購回來的產品如果利用率不高，這種“花錢”買平衡別人未必買賬。

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