2009年10月29日 05:48時代周報【大 中 小】 【打印】 共有評論0條

時代周報記者 盧雁

從最初質疑這是否一場“國進民退”的時代倒退，到如今更多地關注煤老板手里的閑錢會不會給他們帶來華麗轉身？時代周報記者走訪了山西省社科院能源所所長王宏英，他首先否定了“國進民退”一說，而對煤老板的轉型，王宏英說：“根本沒方向，挖那么多年煤，山西人都挖傻了。”

時代周報：“煤老板”這個稱呼也就是近年來才旺起來的，這是為什么？

王宏英：2004年山西率先搞礦權改革之后，才有“個體煤老板”這個說法，之前只有國營、地方、鄉鎮集體三類，但事實上鄉鎮集體煤礦很早就承包給了個人。那場改革之所以是里程碑似的，在于長期以來資源是國家所有的，開發者無需付費，但那次以后，開創了資源性產品采礦權個體化付費、所有權國有的形式。就此，一些鄉鎮個體煤礦的產權明晰了。

時代周報：這樣做的好處是什么？

王宏英：很簡單，名義上的鄉鎮煤礦、集體所有，但早已私營化，但這個獲得的渠道是不合法的，且后來層層轉包，往往一場礦難連個礦主都找不到。通過產權改革，明晰了誰交了錢礦就是誰的，把以前隱藏在鄉鎮礦下的私營礦主合法化了，也要求他們付相應的責任。

時代周報：這場改革留下的后遺癥是什么？

王宏英：礦權改革，第一個從國家手里拿到資源的那個人，是一級市場，礦權所有人就是我，干到一定時間，要出讓，由于我國的改革是漸進式的，這塊制度的缺失，導致出讓是被允許的。現在應該把礦權的二級市場建立起來，不該濫用，必須讓政府部門確認、審核……但現在造成國家大量稅收損失。而此番抵觸情緒最大的，就是層層轉包過程中接過最后一根接力棒的人。

時代周報：煤老板會不會因此退出歷史舞臺？

王宏英：應該退出歷史舞臺，但今后的“煤老板”和現在的不是一個概念。小老板、發暴富財心態、惡意開采的老板應該退出了。這次整合主體都是涉煤的，也包括在當地有一定實力的民營老板。整合后，民營這塊還是占了一半，而事實上所謂國營，也不是完全意義上的國有獨資，而是國有控股，股權早已多元化了。

時代周報：您對煤老板轉型有什么建議嗎？

王宏英：據我所知，他們根本沒方向。如果有，目前就兩個方向：一是酒店服務娛樂業，二是生態農業，還有就是旅游業。但投入制造業或者煤的下游產業的，不多。挖了那么多年煤，山西人都挖傻了。現在提倡搞高新技術等第三產業，但山西一缺環境，二缺人才，這個土就不長這棵樹。不過，只要你財力雄厚，這次也是一個絕好的機會，就看你能做多大。

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