2004年兩會：

按“國九條”精神辦

這次兩會，或許是由于資本市場制度變革尚處于醞釀過程中，尚福林異常低調。當本報記者在人大開幕大會前“堵住”尚福林，并迅速將采訪機伸到他嘴邊時，他卻連連含笑拒絕：“今天不說。”后來，實在被記者逼得急了，他就給出“字字千金”的答復：按國務院“九條意見”精神辦！

但是，在尚福林面對記者堅持不說的背后，中國資本市場的政策面已經發生了深刻的變化：2003年10月，黨的十六屆三中全會召開，全會明確了中國資本市場的戰略定位；更重要的是，就在這次兩會前，《國務院關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》(俗稱“國九條”)橫空出世，成為中國資本市場進入發展新階段的重要宣言。因此，當時業界對于兩會期間尚福林的“今天不說”的解讀是：該“說”的都在“國九條”中“說”了，剩下的就要看行動了。

2005年兩會：

只要形成共識就是轉折之年

“政府工作報告中如此大篇幅強調推進資本市場改革開放與發展，令人十分鼓舞”，2005年的3月5日，全國人大開幕大會一結束，剛剛走出會場的尚福林表情愉悅，面對記者的提問，他一改往年的“惜言如金”，高調回應記者提問，“‘切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權益’第一次寫進了《政府工作報告》，為證券監管工作指明了方向”。他告訴記者，解決股權分置問題雖然沒有時間表，但這項工作始終沒有停止過，證監會一直在積極地研究和不斷推進。這個問題涉及方方面面，要看到它的復雜性，改革需要有先后順序和整體安排。

這次兩會期間，尚福林多次接受了財經記者的采訪。他說的最多的一句話是：“只要大家形成共識，2005年就會是資本市場的轉折之年”。

透過尚福林一年間的“說”與“不說”的微妙改變，市場各方當時似乎感覺到一種吉祥的征兆——經歷了漫長冬季的中國資本市場，春天的腳步近了。

其后的市場改革與發展，正如尚福林在這年兩會期間所預言的那樣，2005年上半年，中國資本市場最重要的制度變革——股權分置改革突破堅冰展開試點，并在下半年全面推進。二級市場上，上證綜指在年終跌破1000點后，完成了世紀大底的構筑，由此展開令人震撼的重大轉折。