1963年9月生，山東榮成人，1988年7月入黨，1987年5月參加工作，研究生畢業(北京市農林科學院作物栽培與耕作學專業)，農學博士，研究員。農業部部長。
歷任北京市農林科學院作物所研究室副主任、土肥所所長、所黨支部書記、副院長、院黨委副書記，中共順義縣委副書記、副縣長、代縣長、縣長，中共北京市順義區委副書記、區長。2002年2月任中共北京市順義區委書記。2002年5月當選中共北京市委常委。同年11月任中共北京市委常委、市委秘書長。2006年12月任農業部部長、黨組書記。2008年3月在十一屆全國人大一次會議上被任命為農業部部長。
是第十七屆中央委員。
