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男，漢族，1955年7月生，湖南湘潭人，1973年11月加入中國共產黨，1972年3月參加工作，中國政法大學民商法專業畢業，在職研究生學歷，碩士。

1972年3月-1974年8月，湖南省衡南縣寶蓋農場知青，任場長、副指導員；

1974年8月-1976年8月，湖南省交通學校汽車專業學生，擔任班長、校學生會主席；

1976年8月-1977年9月，湖南省衡陽汽車修配廠技術員、政治處干部；

1977年9月-1978年12月，湖南省衡陽市經委組干科干部；

1978年12月-1986年8月，中共湖南省衡陽市委組織部干部科干事、副科長、科長；

1986年8月-1990年4月，中共湖南省衡陽市委組織部副部長(其間，1984年6月-1986年9月湘潭大學中文系漢語言文學專業學生)；

1990年4月-1993年1月，中共湖南省衡陽市委常委(副廳)、組織部部長；

1993年1月-1994年7月，中共深圳市委組織部干部培訓處處長；

1994年7月-1996年8月，深圳海天出版社黨委書記、社長、總編輯(副局級)(其間，1994年2月-1996年1月在中國政法大學研究生院民商法專業研究生班學習)；

1996年8月-2000年1月，中共深圳市委黨校常務副校長，市行政學院、市社會主義學院、市經濟管理學院常務副院長(正局級)(其間，1997年8月-1999年8月在美國國際東西方大學工商管理碩士研究生班學習)；

2000年1月-2000年5月，中共深圳市委組織部副部長(正局級)；

2000年5月-2003年8月，中共深圳市委常委、市委組織部部長(2000年6月)，市黨建研究會會長(2000年8月)，市人才研究協會會長(2002年9月)，省黨建研究會會長(2001年6月)；

2003年8月-2005年6月，中共深圳市委常委，市人民政府常務副市長、黨組副書記；

2005年6月后，中共深圳市委副書記，市人民政府市長、黨組書記。

2007年12月-2008年1月 臨時主持深圳市委工作

是十一屆全國人大代表。