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東南大學畢業，中央黨校研究生學歷，1975年加入中國共產黨。

歷任江蘇省蘇州無線電專用設備廠班長、車間主任、技術科長，蘇州凈化設備廠副廠長、廠長，蘇州凈化設備公司經理、董事長，蘇州市經委副主任，吳江縣委副書記、縣長，省計經委副主任，黨組成員(1991年兼任省政府生產調度辦公室主任)，省計經委副主任、黨組副書記，無錫市委副書記、市長，省政府副秘書長(正廳級)，徐州市委副書記、市長。江蘇省人民政府副省長。2001年6月任國家發展計劃委員會副主任、黨組成員。

2003年3月，任商務部副部長、黨組副書記。