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十二五多項(xiàng)戰(zhàn)略定調(diào) 多個(gè)資本市場(chǎng)板塊將受益(2)

專家解讀公報(bào)“關(guān)鍵詞”

□本報(bào)記者 韓曉東

中共十七屆五中全會(huì)公報(bào)18日出爐。擴(kuò)大內(nèi)需、推進(jìn)改革、城鎮(zhèn)化……針對(duì)諸多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“關(guān)鍵詞”,中國(guó)證券報(bào)記者采訪了國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任范劍平和申銀萬(wàn)國(guó)首席宏觀分析師李慧勇。

擴(kuò)大內(nèi)需

公報(bào):堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面。

范劍平:“十二五”期間的一個(gè)重要政策意圖是,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原先過(guò)于依靠投資、出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。提振消費(fèi)的含義一方面包括提高消費(fèi)率,另一方面則是繼續(xù)推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。對(duì)于提高消費(fèi)率,目前的樂(lè)觀估計(jì)是“十二五”期間每年提高一個(gè)百分點(diǎn)。在前些年我國(guó)消費(fèi)率連續(xù)下滑的背景下,事實(shí)上如果每年提升0.7-0.8個(gè)百分點(diǎn)也是可以接受的。

李慧勇:未來(lái)五年間我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。自2011年開(kāi)始,中國(guó)有望進(jìn)入新一輪上升周期,上升周期持續(xù)3年左右。強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需,調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加快形成三大需求協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的局面,屬于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的應(yīng)有含義。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化

公報(bào):促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,完善城市化布局和形態(tài),加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理。

范劍平:相對(duì)于土地、基礎(chǔ)設(shè)施等要素的“城鎮(zhèn)化”,事實(shí)上,人的城鎮(zhèn)化是最重要的,這意味著要還原城鎮(zhèn)化的本質(zhì),城鎮(zhèn)化不能“見(jiàn)物不見(jiàn)人”。城市化率的提高一方面將擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求,另一方面可能導(dǎo)致社會(huì)管理的難度加大。這就要求完善城市化布局和形態(tài),加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理。避免由此引發(fā)一些新的社會(huì)矛盾,形成新的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

深化文化體制改革

公報(bào):深化文化體制改革,增強(qiáng)文化發(fā)展活力,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求,基本建成公共文化服務(wù)體系,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

李慧勇:本次公報(bào)提出“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)包括演藝業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、游戲業(yè)、文化會(huì)展業(yè)、文化旅游業(yè)等。

范劍平:國(guó)家提出繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),前者屬于政府公共服務(wù)范圍,后者則屬于市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)范疇。對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)而言,進(jìn)一步放松管制和激發(fā)活力,除了可以為居民提供更豐富的文化產(chǎn)品,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還有助于在國(guó)際上增強(qiáng)我國(guó)的軟實(shí)力。

調(diào)整收入分配

公報(bào):合理調(diào)整收入分配關(guān)系,努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

范劍平:調(diào)節(jié)收入分配比重,有兩個(gè)重要的目標(biāo)需要在“十二五”期間關(guān)注。首先是努力使居民收入增速不低于GDP增速,其次是勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)不慢于生產(chǎn)率提高的速度。

李慧勇:十二五期間,國(guó)民收入分配制度改革有望取得新進(jìn)展。公報(bào)提出“構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系”,此前熱議的工資集體協(xié)商制度可能將是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要突破口之一。此外,公報(bào)提出基本公共服務(wù)均等化,基本公共服務(wù)的不平等也是造成收入分配差距擴(kuò)大的原因之一。“十二五”期間我國(guó)將從多角度推進(jìn)收入分配制度改革。

大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革

公報(bào):必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,加快財(cái)稅體制改革,深化金融體制改革,深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革。

范劍平:盡管在一些領(lǐng)域進(jìn)步明顯,但從整體來(lái)說(shuō),“十一五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革未取得根本性突破。對(duì)于“十二五”規(guī)劃中提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)作出制度上的帶動(dòng),將是最好的選擇。

李慧勇:對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提法,本次公報(bào)措辭比以往更為強(qiáng)烈,顯示國(guó)家希望在“十二五”期間能夠取得成效。

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作者: 周婷   編輯: hezl
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