經濟觀察網 記者 黃利明 實習記者 李勇 全國政協委員、中央財經大學教授賀強今日發布8個提案，內容涉及保護投資者利益、加快建設新三板、建立國際板、建立養老金融體系、發展網絡創業、發展云計算產業、可調方向車道治堵、汽車安全技術研發和產業等，對于資本市場而言，最為關注的則是《關于建立一個具有真正國際意義、對外開放的國際板市場的提案》。
近年來，在有關各方的大力倡導和積極推動下，中國證監會正在籌備國際板的建設，相關的技術條件已經基本具備，各方面的制度也在不斷完善中。盡管沒有具體的時間表，但是國際板的推出基本已成定局。目前，對于建立什么樣的國際板存在著不同的思路。對此，賀強根據研究提出了自己的一套國際板建立標準。
B股轉入國際板
賀強認為，首先國際板的定位要明確，結構要合理。建議國際板應當以吸收國外業績優良、公司治理結構完善的企業為主。通過建立國際板，引進國外優質企業上市，不僅可以使國內投資者分享外國公司創造的利潤，而且可以引入國外先進的管理經驗和理念。也為中國投資者并購國外優質企業創造條件，參與國際資源的整合。
國外企業在國際板上市可以有三種方式：首次發行上市、二次掛牌上市或發行存托憑證。國際板可以適當引入一些業績較好、管理水平較高的紅籌股掛牌上市，但是，紅籌股不應當成為國際板的主體，否則就成為了H股回歸A股的翻版，國際板也就失去了它原來的意義。同時，可以考慮把現有的B股轉入國際板，因為B股從一開始推出就允許外國投資者投資，具有國際性，沒有對外國投資在國內資本市場投資的政策壁壘。國際板建立后，應該鼓勵臺灣、香港和澳門等地區的企業到國際板掛牌上市。在條件成熟時，也可以吸收N股、S股等回歸國際板。
美元計價
在國際板交易的股票的交易面值上，賀強建議以美元為面值，并把美元作為計價、結算單位。
賀強認為，國際板以美元計價交易等于我們在國內建立了一個龐大的“美元蓄水池”，可以緩解國際熱錢涌入對國內市場的沖擊，有利于減輕我國外匯儲備不斷膨脹的壓力，可以減少外匯占款過大即大量基礎貨幣投放而造成的物價上漲壓力。有利于藏匯于國到藏匯于民的轉變，有利于促進外匯體制改革，增加外匯市場的彈性。國際板可以成為防止外國資本沖擊的防火墻，為人民幣資本項目下的自由兌換創造條件。目前，我國公民手里持有的外匯不斷增加，而且有關部門規定我國公民每年有5萬美元換匯額度，這就為國際板以美元計價交易創造了前提條件。
同時，國際板投資主體應由境內和境外兩類投資者構成。國際板可以像B股一樣，允許國外投資者進行投資，不僅可以通過資本市場引入大量外國的資金，改變我國引進外資的結構，由引進外國直接投資為主向引進外國間接投資為主。一般而言，境外投資者比較理性，境內投資者比較活躍，兩類投資者可以在市場中相互學習，將雙方的投資理念相互融合。境外投資者和境內投資者共同監督國際板上市公司的行為，有利于提高公司治理水平，提升公司的管理能力。境外與境內兩類投資者還還可以相互制約，改變二級市場單純投機炒作的現象。
賀強還建議國際板的建設，需要加強兩岸三地資本市場的交流與合作，特別是發展與香港資本市場的戰略合作關系，促進兩岸三地資本市場的協調發展。可以考慮臺灣、香港和澳門的證券中介機構在上海證券交易所設立專門的國際板交易席位，做好對境外投資者的服務工作。另外，賀強認為，國際板的推出要選擇適當時機，考慮對其他市場的影響。國際板市場的規模應當循序漸進，從試點開始，不斷總結經驗，逐步擴大。
此前三年，賀強曾提交單邊征收印花稅、適時推出股指期貨、建立新三板的提案，前兩者已經出爐，后者則在加緊制訂有望于兩會后推出。1月中旬，證監會在2011年全國證券期貨監管工作會議上也將國際板定位今年工作的重點，指出要研究制定國際板制度規則，全面做好有關技術準備，推進國際板建設。
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