2011年03月14日 03:35
來源：證券時報

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證券時報兩會報道組

在中國證監會日前舉行的新聞發布會上，全國人大代表、江蘇省證監局局長左紅，全國人大代表、吉林省證監局局長江連海和全國政協委員、廣東省證監局局長侯外林就當前市場熱點問題回答了記者提問。三位局長均表示，目前正在積極采取措施，推進場外交易市場的建設。

左紅表示，目前證監會正在有計劃、有步驟地推進場外交易市場，江蘇省也在做積極對接的準備。她說，江蘇省高新區都是非常具有特色和競爭優勢的高新技術產業基地，集聚了一大批優質高新的技術企業。江蘇省證監局作為證券監管機構，將主要從三個方面推進場外交易市場的建設：首先，積極支持江蘇省國家級高新區做好各項準備工作，包括制定相關的方案、創造條件進入代辦股份轉讓試點。其次，全力協助地方政府進一步推動高新區內的高新技術企業從建立相關的制度、完善公司的治理等方面，加快開展工作，做好相關的準備，以平穩地對接場外交易市場。第三，要加強環境建設，場外交易市場是一個新的事物，要進一步地加強資本市場的環境建設，加強政策的宣傳，提高對場外市場的認識，做好投資者的宣傳和教育，防范系統性風險等等。

就上市公司現金分紅比例過低問題，侯外林表示，實際上近幾年我國上市公司的分紅比例一直在不斷提高，今后在證監會相關政策的指導下，各地證監局將積極推進上市公司現金分紅的連續性和穩定性。他指出，上市公司現金分紅是實現投資者投資回報的重要手段之一，對于培育長期投資者至關重要。早在2008年證監會就已出臺關于修改上市公司現金分紅比例的管理條例，規定上市公司現金分紅應該遵循連續性和穩定性的規律，將上市企業現金分紅和公司再融資直接掛鉤。

江連海介紹說，吉林省屬于欠發達地區，資本市場相對比較落后，隨著改革開放的推進，振興東北老工業基地政策的推行，吉林省發展急需提高資本市場服務實體經濟的質量。他指出，吉林證監局將不斷提高資本市場服務國民經濟，服務地方經濟的能力，包括努力提高直接融資比重，推動上市公司并購重組和大企業整體上市，支持推動證券期貨機構做優做大做強。

就證監會主席尚福林日前提出的“要把江蘇省建成資本市場安全區”，左紅表示，構建資本市場安全區至少應有五大標準：第一，有關證券法律法規和規章制度能夠在轄區內得到普遍的遵守；第二，市場主體質量好，規范運作的水平高；第三，廣大投資者的合法權益能夠得到尊重和保障；第四，要有完善的風險防范機制，能夠有效地防范系統性風險的發生；第五，證券市場持續穩定、健康發展，與國民經濟能夠形成良性的互動。