新興經濟體
強調“公平、透明”
根據傳統,IMF總裁一職要由歐洲人來擔任,法國財政部長拉加德被認為是最有希望的人選。2007年卡恩接任IMF總裁時,他的前任是一位西班牙人,這位西班牙人的前任是德國人,德國人的前任是一個任職13年的法國人,而這個法國人前面是另一個任職九年的法國人。
但20國集團曾承諾要保證挑選過程的開放性,這可能就意味著眾多新興市場國家當中將出現一位競爭者。
特別是南非已經表示,下任IMF總裁不應該來自歐洲。南非財政部長普拉溫·戈爾丹在講話中說,IMF新任總裁應該來自發展中國家。而前南非財政部長、現任南非總統府部長曼紐爾正是這一職位的合適人選。印尼財長阿果斯·馬托哇都朱表示,若IMF總裁職位的候選人來自亞洲區將是好事,他會歡迎,并表示支持由亞洲候選人出任IMF總裁之職。
不過這似乎僅是個案,其他新興國家發表的談話仍立足于公平。
巴西財政部長曼特加昨天給20國集團成員國的財政部長寫信,在提名新的總干事人選之前,首先應當確定遴選國際貨幣基金組織總干事的標準。他指出,巴西一貫支持這個職位人選不應考慮其國籍,而是應以其工作能力為標準。他在信中說,“總干事人選應由高素質人才來擔任,他具有很好的技術和政治資歷,并具有擔任過高級領導職務的工作經歷。同時,這個人選應當盡可能代表絕大多數成員國的意志,對國際貨幣基金組織的機構改革持開放的態度,并能理解當今世界所面臨的各種挑戰。”
中國外交部發言人昨日表示,IMF應繼續推進治理結構改革,本著公正、透明、擇優的原則選擇高管。原則上,我們認為新興市場和發展中國家在IMF高管中的代表性應有所體現。
中國央行行長周小川昨日在北京針對卡恩辭職發表的聲明中也提到, 20國集團已經決定國際金融機構的領導人和高級管理層應通過公開、透明、擇優的程序選出。“用中國的話來說,就是充分考慮德能勤績來選拔?!敝苄〈ǚQ,這樣有利于國際貨幣基金組織總裁更有效的領導工作。同時,其高級管理層構成也應更好地反映世界經濟格局的變化和新興市場的代表性。
作為發達國家代表的日本財相野田佳彥19日也表示,他希望國際貨幣基金組織以“公開透明”的方式選出新的領導人,而做出的決定應以候選人的工作能力為依據。
歐盟將緊急磋商提名總裁
但在分析人士看來,新興經濟體的這些呼吁的結果,或是迫使歐洲迅速提出自己的達成一致的候選人。
德國總理默克爾(Angela Merkel)周四重申,歐洲應推舉一位候選人來接替卡恩執掌IMF。她表示,歐盟內部將就此進行磋商。默克爾在新聞發布會上表示,盡快落實IMF總裁繼任人選非常重要。同日,歐盟委員會主席巴羅佐通過其女發言人表示,希望推出一位“強有力的、有競爭力”的歐洲候選人領導IMF。
據彭博社昨日的報道稱,歐洲各國政府已經開始一致推舉法國的拉加德作為下任總裁人選,說她將是取代卡恩的最佳人選、可能成為IMF首位女總裁。 報道引述瑞典財政大臣博里的話說,一旦IMF總裁職位空缺出來,拉加德將因她在管理歐元區財政危機和協調全球金融中發揮的作用脫穎而出。這是對拉加德的首次公開支持。
不出意外的是,熱門人選拉加德昨日也公開呼吁歐洲各國團結一致,共同推出一位IMF總裁候選人。
《華爾街日報》昨日對此援引一位前美國官員的評論稱,阻止拉加德的唯一方法是包括巴西、俄羅斯、印度、中國和南非在內的金磚國家很快就一名人選達成一致,迫使美國和歐盟做出回應。
不過,美國迄今沒有就人選問題發出聲音。在IMF的總投票權份額中,美國占到了17%以上,而歐盟各國占到了31%,金磚四國的投票權加起來還不到15%,話語權仍然掌握在歐洲和美國的手中。
關于中國,清華大學中美關系研究中心高級研究員周世儉說“中國現在爭取IMF總裁的位置不現實,如果能爭取到副總裁的位置,倒是非常大的進步。” 他說,目前中國央行前副行長朱民的位置是IMF總裁特別顧問,顧問的作用很小,通?!邦櫠粏枴?。
他建議,想要增加新興國家在IMF高層的話語權,可以試圖改變目前副總裁的格局,增加三個副總裁名額到四個,新增的副總裁來自于金磚四國,“目前第一副總裁是美國人,第二是日本人,第三來自于非洲。改變以后,順序可以依次為美國人、金磚四國國家人、日本人、非洲人?!?![]()
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