評論：拉加德當選 金磚仍是散沙

2011年07月02日 11:11
來源：鳳凰網財經

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鳳凰網財經訊 據文匯網報道 拉加德(Christine Lagarde)當選國際貨幣基金組織(IMF)新總裁毫不意外，以她的背景和能力獲得該職位順利成章，但對此前擾攘不息的新興市場國家來說，值得反思的不是仍未能打破歐洲人把持這一總裁職位傳統，而是為何無法形成共識以同聲同氣進行博弈。

巴西、印度、中國、俄羅斯、墨西哥等在候選人正式提名之前都明確表示反對繼續由歐洲人擔任基金總裁的傳統，要求這一組織能更多體現新興市場國家和發展中國家的聲音。

新興國家缺乏利益契合點，更看重與歐洲利益交換

“我們關注最近一些歐洲高層官員關于總裁一職繼續由歐洲人擔任的說法，這種說法違背了2007年的公開聲明，當時歐元區集團主席容克(Jean-Claude Juncker)聲稱下任總裁肯定不會是歐洲人，且歐盟的財政部長都清楚斯特勞斯-卡恩將很可能是在可見將來的最后一位歐洲總裁，”包括南非在內的金磚五國5月24日突然發表聲明。來自新興市場國家的這一要求完全正當，而且基金也只有更多地體現上述國家的利益才能更好的維護其合法地位和保證建議的有效執行。

但是，出發點雖好，過程卻令人汗顏。

首先是巴西一位匿名官員在發表上述聲明的同日稱巴西私下支持法國財長拉加德(Christine Lagarde)，作為交換條件，其任期僅限于斯特勞斯-卡恩的余下的原定任期，即在明年底結束。而法國政府發言人巴羅林(Francois Baroin)也稱中國對拉加德“持好感”。

此后，在關于各新興國家的候選人傳言紛紛，但各國卻無法就候選人形成共識，更多是自說自話，最后走上前臺的只有墨西哥財長卡斯騰斯(Agustin Carstens)一人，這一發展中國家的唯一代表背后獲得的來自“自己人”支持卻又屈指可數，中國、印度、巴西不置可否，散沙就是散沙。

在IMF宣布拉加德當選的同時，華盛頓威爾遜智庫組織來自金磚五國的學者討論“金磚對世界格局的真正意義”。來自中國的學者提到這一概念稱中國暫時不考慮做頭，只是希望借助這一平臺團結非西方國家在國際舞臺上與西方國家博弈，來自巴西的學者則表示巴西因為其對美國在總體上處于認同態度，且因為其在冷戰中的立場，應該被定位為傾向于西方國家，俄羅斯的學者則表示其政府外交政策朝令夕改，且“金磚”一詞對俄羅斯不具有經濟意義，只有地緣政治的意義，印度學者更是激烈反對中國對國際社會不承擔責任的做法。吵來吵去，一句話：大家經濟發展軌跡不同，政治體制不同，文化差異巨大，沒什么共同利益。

這種爭吵狀態其實正是各個新興國家在當今國際秩序中的很好反映，雖然和歐美相比在國際體系中都處于弱勢地位，但并不具備重要的共同利益作為基礎來協調彼此政策。

上述的中國學者稱金磚五國在IMF的投票權加起來已經不少，說明有條件與西方國家抗衡。筆者認為這忽略了一個起碼的前提即：在大家各自利益差別巨大的情況下，將這些投票權簡單算數相加有何意義。從此次競選來看，各新興國家的實際行動已經顯示各國認為通過和歐洲的交換獲得的可能利益要大于新興國家內部的合作所能帶來的可能利益。

卡斯騰斯在接受執行董事會談話前在彼得森智庫發表演講，言談中已經透露機會渺茫，但他講得很好：新興市場國家要獲得這一職位也許還需要好幾輪的時間，自己更多意義上是作為一名先行者。

先行者已經出發，問題是：余下的人方向對嗎？(據財新網 )