城商行異地擴張被念“緊箍咒”

2011年04月14日 10:36
來源：深圳商報

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銀監會主席助理閻慶民日前在全國城市商業銀行發展論壇上表示，將審慎推進城商行跨區域發展。多家城商行負責人也向記者透露，由于近期部分城商行在快速擴張后出現一定風險，監管部門已對城商行跨區域經營從嚴審批。

記者采訪發現，部分城商行“唯規模論”凸顯出我國商業銀行盈利模式單一、過度依賴息差收入等弊端，城商行應加快發展方式轉變，走特色化、差異化路線。

擴張速度快于國有行

業內人士認為，監管機構在2009年放松異地設點限制后重新嚴格城商行跨區經營，主要是因為近期有部分城商行在快速擴張后出現一定風險。

據建設銀行高級研究員趙慶明估算，2010年城商行資產規模增速接近40%，這一擴張速度大大高于國有大行。如中行、農行總資產增長不到20%，工行、建行增長在13%～15%。

今年初濟南發生的一起偽造金融票證案件中涉案的齊魯銀行就是近兩年快速擴張的城商行代表之一。2009年年末，齊魯銀行總資產617.35億元，較上年增長28.06%，而到2010年末，齊魯銀行資產總額達到821.25億元，較2009年末增加203.90億元，增長33.03%。

來自中國銀監會的數據顯示，2005年4月，上海銀行設立寧波分行拉開城商行跨省市異地設立分行的序幕，截至2009年底，全國共有42家城商行在省內外設立分行115家，其中32家城商行跨省設立了分行。此外，全國共有48家城商行發起設立了64家村鎮銀行和4家貸款公司。

趙慶明認為，監管層再度收緊城商行跨區經營，很大的原因在于，城商行在快速擴張過程中“蘿卜快了不洗泥”，法治不完善，信息不對稱，異地管理能力不足。

“唯規模論”隱含風險

記者采訪發現，目前城商行大多是由城市信用社、城市農村信用社及金融服務社合并組成，資本金不足、資產質量低下、不良資產比率高等問題一直如影隨形。盡管經過多年的改革發展，加上外部監管不斷強化，城商行資產質量得到一定改善，風險正進一步降低，但相比一些優質銀行，仍然存在差距。

中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說，城商行應該反思自身的經營模式，目前跨區經營普遍存在兩個問題，一是風險控制跟不上，貪多“嚼不爛”，戰線太長；二是沒有核心競爭力，沒有特色化、差異化經營，欠缺內涵式發展。

如何轉向內涵式發展？

銀監會主席助理閻慶民此前接受記者專訪時表示，“小銀行要有自身明確定位，只能挑50斤擔子就不要挑100斤，不要盲目擴展業務，大小銀行要有合理分工。”

在此次全國城市商業銀行發展論壇上，閻慶民再次強調，城商行要加快發展方式轉變，走差異化路線，制定符合自身特色的戰略規劃；審慎推進跨區域發展，全面提升風險管控能力以及高點風險防范。

業內人士認為，立足地方經濟，嚴守風險底線，改進金融服務，才是城商行科學發展的硬道理。下一階段，銀監會可能將按照監管評級來確定城商行跨區設點的標準，通過資產規模、資本充足率、資產利潤率、貸存比、不良貸款率等關鍵指標來評估城商行是否有跨區域經營能力。

郭田勇等專家同時認為，銀監會對城商行跨區經營的新表態，對已經提交申請的城商行IPO計劃沒有影響。目前，江蘇銀行、重慶銀行、上海銀行等多家城商行已經或準備提交IPO申請。

(據新華社濟南4月13日電)