陳東征：創業板退市制度爭論利于集思廣益

2011年12月02日 06:04
來源：證券時報 作者：胡學文 陳中

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第九屆中小企業融資論壇昨日在深圳隆重舉行。深圳證券交易所理事長陳東征在致辭時表示，深交所將做好創業板退市制度先行先試工作，推動建立適合中小企業發展的小額快速再融資、并購重組、股權激勵等制度，努力落實保護最廣大中小投資者權益的措施和機制。

陳東征表示，深交所將堅定不移地堅持創新發展，以創新的機制在發展中不斷防范和化解風險。通過積極探索監管體系機制創新，支持運作規范的上市公司做優做強。深交所將做好創業板退市制度先行先試的工作，重點推動建立適合中小企業發展的小額快速再融資、并購重組、股權激勵等制度，努力落實保護最廣大中小投資者權益的措施和機制。

他表示，對創業板退市制度的爭論和熱議，進一步證明了多層次資本市場的健康發展是在不斷實踐的基礎上集思廣益、不斷探索的過程。中小企業的特點決定了中小板和創業板的潛在風險大于主板，從嚴監管的理念不能動搖。深交所要繼續在發展實踐中不斷突出中小企業板和創業板的特色定位，積極配合推進場外市場建設，促進優質資源向優質企業、優質產業集中，全面提升多層次資本市場體系支持中國優質中小企業和小微企業的能力和水平。

陳東征指出，我國多層次資本市場的框架已初步建立，但規模和質量與國民經濟發展的需要相比尚有較大差距，保證市場健康發展的體制機制還需在實踐中逐步完善。隨著改革進入新的攻堅時期，資本市場規模不斷擴大，影響市場范圍更加廣泛，涉及利益巨大，相關各方訴求多元，持續博弈、利益交匯，共識的凝聚和形成需要一個過程，這就決定了資本市場建設的高度復雜性和堅決性。他強調，我國多層次資本市場面臨的一些問題，不僅是我們沒有遇到過的，也是國際成熟市場沒有遇到過的。我們不能指望在“零風險”下發展，也不可能不付一點代價。而是應該在發展進程中不斷完善風險控制機制，從源頭上防范和化解系統性風險和重大惡性事件，把損失降低，降到可承受的范圍之內。現階段，我國資本市場和銀行體系承擔的風險主體不同，從這個意義上講，大力發展多層次資本市場，通過資本市場可承受的風險的不斷釋放，恰恰是我國金融體系整體安全的必需。