何小鋒：PE監(jiān)管模式以行業(yè)自律為主

2011年06月26日 14:47
來(lái)源：鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)

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圖為北京大學(xué)金融系主任、教授、博導(dǎo) 何小鋒

鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)訊 “2011中國(guó)股權(quán)投資基金發(fā)展論壇”于6月26日在北京香格里拉飯店召開。北京大學(xué)金融系主任何小鋒在會(huì)上表示，認(rèn)為PE的監(jiān)管，它的整個(gè)體系應(yīng)該是這樣的一個(gè)理念，就是政府監(jiān)管為輔，行業(yè)自律為主的一種軟監(jiān)管模式。而政府的監(jiān)管，實(shí)際上現(xiàn)在已經(jīng)在做了，并沒有說(shuō)政府監(jiān)管是缺失的。以下是文字實(shí)錄。

我認(rèn)為PE的監(jiān)管，它的整個(gè)體系應(yīng)該是這樣的一個(gè)理念，就是政府監(jiān)管為輔，行業(yè)自律為主的一種軟監(jiān)管模式。而政府的監(jiān)管，實(shí)際上現(xiàn)在已經(jīng)在做了，并沒有說(shuō)政府監(jiān)管是缺失的。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是多環(huán)節(jié)分工人的監(jiān)管。比如說(shuō)PE一注冊(cè)它就有工商行政管理局監(jiān)管。PE如果想吸收保險(xiǎn)公司，保監(jiān)會(huì)要監(jiān)管，吸收券商的錢，證監(jiān)會(huì)要監(jiān)管，吸收國(guó)企的錢，國(guó)資委要監(jiān)管。PE要跟外資合作，商務(wù)部外管局也要監(jiān)管。

監(jiān)管還有第二個(gè)層次，就是中心城市的地方政府。PE的監(jiān)管，在地方政府，可以發(fā)揮很大的作用，這是我們通過前幾年的實(shí)踐看到的。比如說(shuō)北京市PE發(fā)展，很大程度上是在北京市政府金融工作局以及中關(guān)村、海淀區(qū)等等這些政府的支持、服務(wù)和監(jiān)督管理這方面，推動(dòng)了PE的發(fā)展。所以我認(rèn)為中心城市的政府履行了職責(zé)，這個(gè)城市就會(huì)城市PE和VC的中心城市，得到巨大的發(fā)展。相反有一些城市，到現(xiàn)在有限合伙制的PE，還受到歧視，還不受理注冊(cè)。有一些政府的有關(guān)部門，老自作聰明，老認(rèn)為合伙企業(yè)有什么什么問題，甚至有些指責(zé)全國(guó)人大起草發(fā)布的《合伙企業(yè)法》。結(jié)果耽誤了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。我認(rèn)為這個(gè)一定要改變過來(lái)，就是對(duì)有限合伙企業(yè)，我們必須認(rèn)識(shí)到這是比公司還要古老的一個(gè)企業(yè)組織形式，甚至在形式上，有限合伙企業(yè)絕對(duì)量都多于公司的絕對(duì)量。但是在我們很多城市，有一些還不讓注冊(cè)，我們有一些政府官員，實(shí)際上還對(duì)它持有歧視的態(tài)度，我認(rèn)為這是不應(yīng)該的。