希臘內(nèi)閣集體回避歐盟峰會

2012年06月27日 06:14
來源：第一財經(jīng)日報 作者：盛媛

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歐盟峰會在即，希臘總理和新上任的財長斯托納拉斯均不參加，希臘和歐盟的討價還價將要推遲

希臘財長“不愧”是當(dāng)今世界最難做的官。就在前天，這一位置還屬于拉帕諾斯(Vassilis Rapanos)，僅僅一天后，希臘人就發(fā)現(xiàn)新財長的名字換成了斯托納拉斯(Yannis Stournaras)。

在經(jīng)歷了兩次大選和數(shù)輪組閣談判后，組閣時提名的財長拉帕諾斯因病于當(dāng)?shù)貢r間25日辭去財長一職，為填補(bǔ)這個關(guān)鍵職位，新總理薩馬拉斯迅速提名斯托納拉斯接任。而幾天前，薩馬拉斯本人也才剛剛進(jìn)行過視網(wǎng)膜脫落手術(shù)。

薩馬拉斯和拉帕諾斯兩位“病號”此前稱，將無法參加28日在布魯塞爾舉行的歐盟峰會，海外媒體報道稱，斯托納拉斯也不會與會。在這個已沒多少時間可浪費的緊要關(guān)頭，新政府關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)人的“臨陣退縮”，令希臘和歐洲重新協(xié)商救助計劃的時間不得不延遲，國際債權(quán)人也推遲了原定本周對雅典的訪問。

有心病的財長

希臘總理辦公室26日表示：“總理已決定任命雅典大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、經(jīng)濟(jì)智庫IOBE(希臘經(jīng)濟(jì)與工業(yè)研究基金會)負(fù)責(zé)人斯托納拉斯為財長。”

根據(jù)總理辦公室的消息，25日，在病榻上的拉帕諾斯向總理提交了辭職信。希臘媒體報道稱，拉帕諾斯一直存在健康問題，22日突然暈厥被送至醫(yī)院。拉帕諾斯在辭職信中稱，他接受了財長的任命，“清楚地知道我們經(jīng)濟(jì)面臨的問題和我肩負(fù)的責(zé)任……但和我的醫(yī)生討論后，發(fā)現(xiàn)我現(xiàn)在的身體狀況不允許我完全并充分地?fù)?dān)起這份責(zé)任”。

這封辭職信對薩馬拉斯的新政府來說，是個不幸的開端。希臘人應(yīng)該還記得，薩馬拉斯在競選中承諾竭盡可能使國際債權(quán)人放松援助計劃中的緊縮條款。如今，薩馬拉斯自己還在眼部手術(shù)的恢復(fù)期，現(xiàn)在則必須立刻尋找一位新財長，而能擔(dān)當(dāng)此重任的人選實在寥寥無幾。

對于正經(jīng)歷債務(wù)危機(jī)的希臘來說，財長一職至關(guān)重要，在制定經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃的同時，還需負(fù)責(zé)和國際債權(quán)人談判。根據(jù)此前的援助協(xié)議，希臘政府必須立刻找到削減 140億歐元開支的方法。同時希臘很快將面臨資金枯竭的問題，財長必須制定計劃，扭轉(zhuǎn)衰退超過6%的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和高達(dá)22%的失業(yè)率。

拉帕諾斯的公務(wù)員和稅務(wù)專家經(jīng)驗，曾經(jīng)使人們一度期待他領(lǐng)導(dǎo)的技術(shù)專家團(tuán)隊能加速希臘的財政和結(jié)構(gòu)改革。但由于聯(lián)合執(zhí)政的三個黨派對內(nèi)閣人選的分歧，最終對于扭轉(zhuǎn)希臘局勢至關(guān)重要的兩個職位——發(fā)展部長和基礎(chǔ)建設(shè)部長都由資深保守派人士擔(dān)任。

“沒有了此前承諾的支持團(tuán)隊，拉帕諾斯很可能感覺到，對于這個極具挑戰(zhàn)的工作難以勝任。”一位希臘前內(nèi)閣部長稱，“這種情況是典型的希臘問題。幾乎沒有合適的人選。”

薩馬拉斯的辦公室也公開了總理的回復(fù)聲明。“祝福你盡快從病痛中恢復(fù)，感謝你接受任命的意愿，”聲明稱，“我希望你快速恢復(fù)力量為國家做貢獻(xiàn)。”

誰去跟歐盟談判

事實上，在拉帕諾斯辭職前，僅僅開始了6天的希臘新政府就已經(jīng)亂了陣腳。聯(lián)合政府三黨一直在爭論：在薩馬拉斯因病缺席的情況下，誰應(yīng)該代表政府參加歐盟峰會。薩馬拉斯本提議由保守派外交部長代替他參會，但遭到了泛希臘社會主義運動(泛希社運)領(lǐng)導(dǎo)人韋尼澤洛斯和民主左派黨領(lǐng)導(dǎo)人考威利斯的反對。

據(jù)薩馬拉斯辦公室的最新聲明，總統(tǒng)帕普利亞斯將率領(lǐng)代表團(tuán)出席歐盟峰會，而薩馬拉斯則會提前與歐盟伙伴國進(jìn)行電話溝通。

考威利斯對外則稱，在薩馬拉斯康復(fù)后，聯(lián)合執(zhí)政的三黨領(lǐng)導(dǎo)人將訪問布魯塞爾以及整個歐洲，商討援助條款事宜。

此前諸多觀察人士認(rèn)為，希臘執(zhí)政聯(lián)盟的組合并不和諧，甚至不少分析認(rèn)為，希臘新政府并不會長壽。不過三黨都支持和國際債權(quán)人重新協(xié)商援助計劃中的緊縮條款。歐盟峰會本是希臘大選后薩馬拉斯首次和歐洲伙伴國領(lǐng)導(dǎo)人面對面的良機(jī)，但他的缺席，很可能直接導(dǎo)致希臘游說國際債權(quán)人放松緊縮條款的努力延遲和受挫。

希臘政府23日的一份文件顯示，聯(lián)合政府已同意在未來四年內(nèi)實施減稅等措施，以提振經(jīng)濟(jì)，聯(lián)合政府希望以此緩和緊縮政策帶來的消極影響。文件稱，希臘新政府的計劃突出強(qiáng)調(diào)，要將希臘的“財政調(diào)整期”延長至少兩年至2016年，同時，取消對私人部門勞資協(xié)議的改動，撤銷原計劃的公共部門15萬人大裁員，并將增值稅稅率由23%降至13%等。

不過，新計劃很可能導(dǎo)致希臘政府和國際債權(quán)人的新一輪矛盾。德國財長朔伊布勒24日表示，希臘應(yīng)該停止要求額外幫助，著手實行改革。而其他歐洲官員也強(qiáng)調(diào)，協(xié)商空間有限，最多可能在延長赤字目標(biāo)期限上作出讓步。