希臘內閣集體回避歐盟峰會

2012年06月27日 06:14
來源：第一財經日報 作者：盛媛

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歐盟峰會在即，希臘總理和新上任的財長斯托納拉斯均不參加，希臘和歐盟的討價還價將要推遲

希臘財長“不愧”是當今世界最難做的官。就在前天，這一位置還屬于拉帕諾斯(Vassilis Rapanos)，僅僅一天后，希臘人就發現新財長的名字換成了斯托納拉斯(Yannis Stournaras)。

在經歷了兩次大選和數輪組閣談判后，組閣時提名的財長拉帕諾斯因病于當地時間25日辭去財長一職，為填補這個關鍵職位，新總理薩馬拉斯迅速提名斯托納拉斯接任。而幾天前，薩馬拉斯本人也才剛剛進行過視網膜脫落手術。

薩馬拉斯和拉帕諾斯兩位“病號”此前稱，將無法參加28日在布魯塞爾舉行的歐盟峰會，海外媒體報道稱，斯托納拉斯也不會與會。在這個已沒多少時間可浪費的緊要關頭，新政府關鍵領導人的“臨陣退縮”，令希臘和歐洲重新協商救助計劃的時間不得不延遲，國際債權人也推遲了原定本周對雅典的訪問。

有心病的財長

希臘總理辦公室26日表示：“總理已決定任命雅典大學經濟學教授、經濟智庫IOBE(希臘經濟與工業研究基金會)負責人斯托納拉斯為財長。”

根據總理辦公室的消息，25日，在病榻上的拉帕諾斯向總理提交了辭職信。希臘媒體報道稱，拉帕諾斯一直存在健康問題，22日突然暈厥被送至醫院。拉帕諾斯在辭職信中稱，他接受了財長的任命，“清楚地知道我們經濟面臨的問題和我肩負的責任……但和我的醫生討論后，發現我現在的身體狀況不允許我完全并充分地擔起這份責任”。

這封辭職信對薩馬拉斯的新政府來說，是個不幸的開端。希臘人應該還記得，薩馬拉斯在競選中承諾竭盡可能使國際債權人放松援助計劃中的緊縮條款。如今，薩馬拉斯自己還在眼部手術的恢復期，現在則必須立刻尋找一位新財長，而能擔當此重任的人選實在寥寥無幾。

對于正經歷債務危機的希臘來說，財長一職至關重要，在制定經濟復蘇計劃的同時，還需負責和國際債權人談判。根據此前的援助協議，希臘政府必須立刻找到削減 140億歐元開支的方法。同時希臘很快將面臨資金枯竭的問題，財長必須制定計劃，扭轉衰退超過6%的經濟現狀和高達22%的失業率。

拉帕諾斯的公務員和稅務專家經驗，曾經使人們一度期待他領導的技術專家團隊能加速希臘的財政和結構改革。但由于聯合執政的三個黨派對內閣人選的分歧，最終對于扭轉希臘局勢至關重要的兩個職位——發展部長和基礎建設部長都由資深保守派人士擔任。

“沒有了此前承諾的支持團隊，拉帕諾斯很可能感覺到，對于這個極具挑戰的工作難以勝任。”一位希臘前內閣部長稱，“這種情況是典型的希臘問題。幾乎沒有合適的人選。”

薩馬拉斯的辦公室也公開了總理的回復聲明。“祝福你盡快從病痛中恢復，感謝你接受任命的意愿，”聲明稱，“我希望你快速恢復力量為國家做貢獻。”

誰去跟歐盟談判

事實上，在拉帕諾斯辭職前，僅僅開始了6天的希臘新政府就已經亂了陣腳。聯合政府三黨一直在爭論：在薩馬拉斯因病缺席的情況下，誰應該代表政府參加歐盟峰會。薩馬拉斯本提議由保守派外交部長代替他參會，但遭到了泛希臘社會主義運動(泛希社運)領導人韋尼澤洛斯和民主左派黨領導人考威利斯的反對。

據薩馬拉斯辦公室的最新聲明，總統帕普利亞斯將率領代表團出席歐盟峰會，而薩馬拉斯則會提前與歐盟伙伴國進行電話溝通。

考威利斯對外則稱，在薩馬拉斯康復后，聯合執政的三黨領導人將訪問布魯塞爾以及整個歐洲，商討援助條款事宜。

此前諸多觀察人士認為，希臘執政聯盟的組合并不和諧，甚至不少分析認為，希臘新政府并不會長壽。不過三黨都支持和國際債權人重新協商援助計劃中的緊縮條款。歐盟峰會本是希臘大選后薩馬拉斯首次和歐洲伙伴國領導人面對面的良機，但他的缺席，很可能直接導致希臘游說國際債權人放松緊縮條款的努力延遲和受挫。

希臘政府23日的一份文件顯示，聯合政府已同意在未來四年內實施減稅等措施，以提振經濟，聯合政府希望以此緩和緊縮政策帶來的消極影響。文件稱，希臘新政府的計劃突出強調，要將希臘的“財政調整期”延長至少兩年至2016年，同時，取消對私人部門勞資協議的改動，撤銷原計劃的公共部門15萬人大裁員，并將增值稅稅率由23%降至13%等。

不過，新計劃很可能導致希臘政府和國際債權人的新一輪矛盾。德國財長朔伊布勒24日表示，希臘應該停止要求額外幫助，著手實行改革。而其他歐洲官員也強調，協商空間有限，最多可能在延長赤字目標期限上作出讓步。